中共缙云县委书记 孔海龙
（2010年4月23日）
各位代表、同志们：
缙云县第十五届人民代表大会第四次会议，经过与会代表全体同志的共同努力，顺利完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，代表们肩负着全县45万人民的重托，以饱满的政治热情、高昂的精神状态，认真履行职责，积极建言献策，审议通过了各项报告和决议，依法选举了县人民政府县长，县人大常委会1名副主任和5名委员，法、检“两长”，这都凝聚着全体代表的智慧，反映了全县人民的意愿，顺应了加快发展的大势。是一次团结民主、凝心聚力的大会，是一次鼓舞斗志、再接再厉的大会，必将极大地激励全县上下以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加务实的作风，抢抓机遇、乘势而上，全面推进缙云经济社会平稳健康较快发展。在此，我代表中共缙云县委和大会主席团，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向出席会议的全体代表、列席人员和为大会顺利召开付出辛勤劳动的同志们，致以亲切的问候！
过去的一年，是新世纪以来发展形势最严峻、最困难的一年，面对国际金融危机的蔓延深化和我县经济素质性结构性矛盾叠加共振的巨大挑战，全县上下在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实中央、省、市关于保增长、保民生、保稳定的系列决策部署，坚定信心、迎难而上、负重拼搏，地区生产总值和工业总产值均达到了10%以上的较快增速，政府性投资走出低迷局面增长了66.7%，成功创建了省级旅游经济强县，就业、社保、教育、文化、卫生等社会民生事业持续改善，整个经济社会呈现出增速逐步回升、态势逐步向好的良好局面。这些成绩的取得，是全县广大干部群众扎实工作、顽强拼搏的结果，也凝聚着人大及其常委会的智慧和力量，饱含着全体人大代表和社会各界人士的辛劳和汗水。借此机会，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是我们开展“三年活动”、推动五大发展，夺取保增长、抓转型、惠民生、促和谐新胜利的关键之年。做好今年的各项工作，对于夺取应对国际金融危机全面胜利、巩固经济企稳回升的良好发展势头、为“十二五”规划启动奠定良好基础具有十分重要的意义。全县上下要把思想和行动迅速统一到县委、县政府的各项决策部署上来，全面落实县委十二届十次全会、全县工作会议和本次大会的会议精神，在不懈奋斗中创造新的业绩、开创新的局面。下面，就做好今年的各项工作，我讲三点意见：
一要准确把握国际国内发展趋势。在“后危机时代”，尽管国际金融危机余波犹存，外部需求仍然疲软，国内经济回升还有各种不确定不稳定因素，缙云自身发展还存在诸多困难与问题，但今年的发展环境总体好于去年。全球经济特别是欧美等主要经济体开始复苏，我县出口总体保持稳中有升。国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，低碳经济、新兴产业和基础设施现代化等金融危机催生的产业得到快速发展，这为我县加大项目投资提供了前所未有的战略机遇。省委、省政府进一步加大了对欠发达地区的支持力度，特别是我县的带锯床及特色机械装备产业和永武缙五金产业列入了全省21个块状经济向现代产业集群转型升级的试点，使我县顺利纳入了浙中城市群发展规划，进一步增添了发展后劲。根据外部环境的变化，结合我县实际，县委、县政府通过前期的探索、调研，提出了“五个一”理念、“五个100工程”、“五大发展”举措和“五个同步推进”目标，为今后一个时期的经济社会发展指明了方向。全县上下一定要进一步振奋精神，坚定发展信心，顺势而为抢抓机遇，不断巩固和扩大经济回升的良好发展势头。
二要全力以赴加快发展促进和谐。当前，是我县社会转型、经济转轨、体制转换和深化改革加快发展的关键时期，也是缙云能不能更好地把握在丽水率先发展态势的重要时期，我们要紧紧围绕“调结构、促发展”这一工作主线，咬定目标不放松，再接再厉保增长，顺势而为抓转型，千方百计惠民生，全力以赴促和谐。一是以加快项目建设为中心，扎实开展“项目投资推进年”活动，全面启动“五个100工程”，把政府工作项目化、项目工作政绩化，真正落实项目是第一政绩的要求。二是以发展新型工业、现代农业、生态旅游为导向，加快推进经济结构调整和转型升级，实现加快发展与环境保护同步推进。三是以优化空间布局为重点，争取土地利用总体规划修编尽快批复实施，加强土地等要素保障，走可持续发展道路。四是以培育中心城镇为契机，加快新农村建设步伐，推进城市与农村、经济与社会协调发展。五是以实施十大民生工程为抓手，进一步提高人民生活水平，让群众在就业、增收、社保、住房、救助、就学、就医等方面实实在在得到实惠。六是以“基层组织建设年”活动为载体，切实转变基层工作作风，提高政策决策执行力，进一步加强与改进新形势下党的建设。要全面完成上述目标，必须始终坚持科学发展理念，不懈探求科学发展方法，着力增强科学发展本领，认真落实科学发展举措，共同营造科学发展氛围，努力用科学发展的成果来凝聚人心、鼓舞士气。
三要齐心协力抓好各项工作落实。加快发展、科学发展是全县人民的根本利益所在，需要各级各部门、全社会的共同努力，特别是需要人大及其常委会、各位代表和社会各界人士的关心、支持和帮助。各级党委要站在提高执政能力的高度，认真落实县委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》文件精神，切实加强和改善党对人大工作的领导，自觉把人大工作纳入党委工作的重要议事日程，及时了解掌握人大工作情况，切实解决人大工作中遇到的困难和问题，大力支持人大及其常委会依法行使重大事项决定权、监督权和人事任免权，善于把党的主张通过法定程序变成国家意志和人民群众的自觉行动。各级人大及其常委会要始终坚持党的领导，牢牢把握正确的政治方向，紧紧围绕全县工作大局，坚定不移地把促进我县经济社会可持续发展作为工作的首要任务，作为服务人民的重要课题，围绕经济社会发展中的重点、热点、难点、焦点问题，深入开展调研，积极建言献策，充分发动群众，化解矛盾分歧，排除各种困难，为全县人民聚精会神搞建设、齐心协力谋发展营造良好的社会氛围。各级人大代表要主动参与全县的经济建设和社会改革，切实担当起党委、政府联系群众的桥梁和纽带，积极反映人民所思、所想、所盼；积极配合党委、政府解决好人民群众关心的利益问题；积极协助党委、政府化解社会矛盾，营造和谐环境，维护社会稳定。“一府两院”要自觉接受人大及其常委会和社会各界群众的监督，认真执行人大及其常委会的各项决议、决定，及时研究处理人大常委会审议意见，认真办理人大代表意见和建议，不断改进工作，努力提高依法行政和公正司法水平。
各位代表，同志们，困难与挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，团结一心、攻坚克难、真抓实干，为完成“十一五”规划既定各项任务目标，开启“十二五”时期新的美好灿烂前程而努力奋斗！
