受国家宏观调控政策影响,今年1至8月我县固定资产投资 增长缓慢,全部限额以上固定资产投资完成14.30亿元,比去年同期增长3.9%,呈小幅增长态势,增幅比去年同期下降1.4个百分点,其中投资项目完成投资13.67亿元,比去年同期增长21.9%,房地产开发完成投资0.62亿元,比去年同期下降75.4%。
一、固定资产投资运行特点
1、工业投资是投资领域的主力军,占投资总量的份额较大。近年来实施“工业强县”的发展战略,强化招商引资,加强工业园区的建设,对工业投入的力度不断加大,使工业投资保持着较快的增长态势。今年8月底止工业投资累计完成10.16亿元,占整个投资总量的71%,比去年同期增长36.1%。制造业完成投资8.72亿元,增长22.9%,其中金属制品业、通用设备制造业、电气机械及器材制造业分别完成投资2.85亿元、1.03亿元、2.23亿元,同比分别增长67.2%、139.1%、27.8%。
2、房地产开发投资的负增长制约着固定资产投资增长速度。房地产开发投资完成0.62亿元,占全部限额以上固定资产投资的4.3%,比去年同期减少75.4%。到8月底止房地产的土地购置和开发为0。
3、基础设施投资保持较快增长。8月底止基础设施投资完成4.86亿元,占投资总量的34%,比去年同期增长58.9%。水利环境和公共设施管理完成投资1.53亿元,电力燃气及水的生产供应业完成投资1.44亿元,交通运输仓储和邮政业完成投资1.89亿元,同比分别增长135.6%、287.4%、30.2%。
4、圆区建设项目投资速度放缓。8月底止工业园区投资完成5.82亿元,同比增长7.8%,增速比去年年末、今年一季度、二季度分别减少69.2、178.2、26.8个百分点。
5、三次产业投资发展不平衡,呈“一升二降”的态势。第二产业完成投资10.2亿元,增长36.1%,一产、二产分别完成投资0.1亿元、4.04亿元,同比分别下降78.6%、30.6%。
二、固定资产投资增长缓慢的原因分析
1、受国家宏观调控政策影响,今年来国家实施从紧的货币政策,上调存款准备金率,目前已上调到17.5%的历史高点;一年期贷款利率7.47%,比去年同期上升约20%。控制信贷规模,并且贷款发放实行窗口指导,首次实行按季度调控信贷增幅。这些从紧的政策实施使信贷增长速度不断放缓。特别是中小企业投资的融资难度加剧。加上劳动力成本上升,原材料价格上涨等工业企业经营成本大幅上升,许多企业面临资金链断裂的困境,一定程度上影响工业投资的增长速度。工业投资增长速度呈逐月回落的态势,一季度增长77.4%、四月增长105.8%、五月增长66.5%、二季度增长43.1%、七月增长44.6%、八月增长36.1%。
2、重点项目投资进度缓慢,受能源、原材料等价格的上涨,以及一些政策的未处理等因素影响,许多项目都连续几个月停工,或投入很少。
3、严格的土地、环保政策约束项目开工。由于国家实行最严格的土地政策,涉及基本农田或农保地需报国土资源部审批,土地报批手续繁琐,对资料要求高,时间跨度长,部分项目因涉及基本农田或农保地需上报国家审批而搁置。今年新开工项目比去年同期减少67%。