上半年，全县林业工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕建设“富民强县，幸福家园”总目标，奋力推进“森林缙云”建设，各项工作取得较好的成绩。现将主要工作总结如下：

一、主要工作及成绩

（一）狠抓林改模式，大力推进林业发展。一是大力推广“林贷通”模式。针对我县山林权属分布和农村实情，专门出台了《缙云县“林贷通”业务暂行管理办法》，在全省率先推广“林贷通”林权抵押贷款模式，采取整村评价、整村推进、集体放贷等有效手段加大林权抵押贷款力度。上半年林权抵押贷款余额已达到3.0654亿元，受益农户3812户，其中，收储中心担保贷款22户，余额858万元，林权直接抵押贷款122户，余额1984万元，小额循环贷款3668户，余额达2.7812亿元。二是扎实做好林权制度改革验收工作。按照省政府要求，从林权主体改革和配套改革两个方面进行了精心准备和完善，目前已向省林权制度改革领导小组申报验收。三是大力推进发展机制创新。大力推进林地流转，积极做好森林资源流转服务工作，推进林地集约化经营。今年已办理森林资源流转面积2185亩，成交额为148.9万元，今年将新培育市级新型林业经营主体10家，吸引更多的社会资金投资林业。

（二）狠抓绿化造林，大力推进美丽乡村建设。一是大力推进绿化造林，今年完成造林更新18829亩（人工造林5808亩，迹地更新8021亩,无林地和疏林地新封5000亩），阔叶林改造4626亩，完成任务数的108%。完成长防林建设8808亩（其中新造林5808亩，封育3000亩）。完成任务数的101%。积极开展森林抚育工作，今年将开展3万亩的森林抚育工作，目前已完成规划设计。二是大力开展全民义务植树活动。上班第一天，县委、县政府四套班子领导、全县机关干部到垃圾填埋场参加植树活动，种植醉香含笑、峨嵋含笑等十几种珍贵苗木共3000余株，造林面积达30多亩。各乡镇也积极开展了义务植树，今年种植四旁植树17万株，义务植树达75万株。三是大力推进“森林城市”建设。进一步对城镇周边山体进行阔叶林改造，种植珍贵树种，拓宽绿地，今年将实施阔叶林改造4500亩，新培育珍贵树种300亩，创建省级森林村庄2个，创建市级“绿化示范村”6个，目前共投入绿化资金30多万元，基本完成各村庄的绿化工作，大大改善了农村居住环境。四是大力推进公益林建设。上半年，顺利完成部分错划公益林的调整，化解了群众矛盾。完成乡镇上墙牌、村级公示牌的设立，对个别公益林大型广告牌进行整改和翻新。进一步加强公益林补偿资金管理，对2011年发放的补偿资金进行回头看，确保补偿资全部发放到位。

（三）狠抓园区建设，大力推进集约经营。按照《三溪省级现代农业综合区》2012年实施计划，重点抓好油茶示范基地、毛竹示范基地、茶叶示范区、香榧精品园、板栗精品园及基础设施建设。目前总计已投资1438万元，完成油茶产业示范区新技术推广应用2000亩，新造基地480亩；茶叶产业示范区新建茶叶良种示范基地500亩；毛竹产业示范区新建高效示范基地2000亩；香榧精品园区香榧良种示范基地整地500亩；板栗精品园区改造提升500亩。

（四）狠抓特色产业，大力推进兴林富民。突出油茶、毛竹、香榧三大产业，不断推进项目建设。努力争取中央和省林业专项资金，及时完成各个项目建设。一是快速提升油茶产业。投入资金813.5万元，完成2011年省级项目《缙云县木本油料产业提升项目》新造油茶示范基地2100亩，低改油茶林示范基地4267亩，新建油茶作业道18.4公里、便道5公里、蓄水池11个，完成项目计划的101%；完成县级项目《缙云县生态高效油茶示范基地建设项目》新造基地260亩，低改示范基地5411亩，完成项目计划的90%。二是快速推进毛竹产业。我县有17万亩毛竹林，我们主要采取示范引路等有效方法推进毛竹产业，目前已建成2个毛竹专业村，10个专业示范户，毛竹示范园区2个，面积3000亩，笋竹林“一竹三笋”基地1000亩、笋竹两用林精品园2000亩。目前我们正在积极争取县委、县政府给予毛竹产业大力扶持，出台扶持政策。三是迅速壮大香榧产业。香榧产业作为我县新兴主导产业，县政府给予大力扶持，今年建设香榧基地面积2800多亩，建成了2个千亩以上的香榧园。四是大力扶持林下经济。大力扶持以种养殖业为主的林下经济，扶持了一批豪猪、梅花鹿、七彩山鸡、珍珠鸡等野生动物驯养繁殖基地，全县野生动物驯养繁殖、经营利用企业达20多家，都取得较好的经济效益，并有良好的发展势头。

（五）狠抓资源管护，大力推进平安林区建设。一是狠抓森林消防。进一步强化责任落实，县政府与各乡镇（街道）、有关部门签订了2012年度森林消防工作责任状。严格落实森林消防工作行政领导负责制和责任追究制度，层层分解、落实工作责任，做到工作有部署、措施有保障、责任有落实；进一步强化宣传教育，充分利用《效能与行风热线》栏目，宣讲森林消防法律法规、扑火常识等，并现场回答了群众的提问，在禁火期间，县电视台每天在《缙云新闻》栏目后播放政府禁火令。常年派出宣传车深入基层开展宣传，专门印制了1000份《森林消防宣传小手册》，4万余份中小学生森林消防宣传单，发到中小学校、行政村的老人协会，组织学生与老年人开展有针对性的宣传教育，在全社会形成了“人人参与森林消防、处处禁止野外用火”的浓厚氛围；进一步强化火源管理。在春节与清明节期间，广大林业干部职工放弃休息日，上街进山进行巡查，上半年全县共出动护林员、乡村干部、林业职工等36439人次，收缴了一大批香烛纸钱、烟花爆竹等，制止了野外违章用火291次，及时消除了火险隐患，做到防患于未然。进一步强化应急防范。扎实做好扑火物资储备工作，补充了风力灭火机、防火服等装备，对县物资储备库的物资储备情况进行了检查，新购买了100套防火服，以及砍刀、电筒等其他物资。进一步加强对全县扑火队员进行培训演练，提高了扑火能力，在清明节期间，全体扑火队员集中待命，确保随时应战，将火情控制在初发状态。上半年共发生森林火灾2起，火场总面积18.33公顷，受害面积3.34公顷，其中天然林3.34公顷，损失林木蓄积225立方米，幼林株数0.33万株，受害率0.03‰，发生率0.8次/10万公顷，控制率1.67公顷/次。与去年同期相比，各项指标均呈较大幅度下降。二是狠抓林业有害生物防控。全力抓好林业有害生物防控的实时监测、及时预警，加大检疫执法和检疫监管力度，实行群防群治、联防联治机制，有效控制危险性有害生物扩散蔓延，保护森林资源和生态安全。上半年，共受理产地检疫申请45份，共产地检疫了花卉苗木28家，企业4家，产地检疫种苗花卉858万株，产地检疫木材2050立方米，毛竹10万支。实施产地检疫种苗面积858亩，开具产地检疫合格证45份。复检电缆盘54批599盘，包装箱6批50只，有效遏制了新病源的入侵。实施千里防疫计划，今年上半年由乡镇（街道）组织专业队分村清理，充分利用护林员随时清理，共清理枯死松木约60万公斤。利用生物天敌防治松褐天牛，放养肿腿蜂10万头。设置诱捕器300只诱杀天牛。喷施生物农药毒杀天牛，对四个原发生点和原疫点外围的2.5万亩松林进行喷粉喷烟防治。松材线虫害的除治成果进一步得到巩固。三是加强依法行政。专门成立了案件执法中心，加大执法力度。在省内率先实行网上林业行政案件办理，规范林业执法。上半年共办理林业行政案件42起，立刑事案件5起，破获刑事案件5起。强化野生动物经营管理，成立野生动物驯养保护协会，有7家野生动物繁殖经营户加入协会。加强木材流通领域监管，清查木材交易市场、收购站2处，清查木材经营加工场所8处，查处违法运输木材33起。积极主动做好矛盾纠纷排解工作，回访群众来信来访38件，创造了和谐的林业发展环境，有力推进省级“平安林区”创建工作。

（六）狠抓低丘缓坡开发，大力保障社会经济建设。一是积极做好林业产业结构调整工作。专门出台了《关于加快林业产业结构调整的实施意见》，积极做好2012年度林业产业结构调整项目实施推进工作，上半年共组成3个工作组，历时2个月，完成77块林业产业结构调整地块的外业踏查，总计面积8544亩，第一批9个项目的1600多亩林业产业结构调整项目已移交到有关部门。二是积极做好林地审批工作。对需要征占用林地的重点工作，提早介入，主动服务。上半年完成报批林地征占用2起，其中330国道莲都至缙云段公路改建工程，占用面积3.0442公顷，县博物院西区块，占用面积4.968公顷。三是全力做好“丽缙五金科技产业集聚区”服务工作。“丽缙五金科技产业集聚区”为今年县委、县政府工作重点，涉及壶镇、东方2个乡镇，33个行政村，总面积4272.8公顷，需审批林地面积1690公顷。为确保完成审批任务，多次与省厅领导沟通，专门邀请了省厅领导考察集聚区建设情况，争取省厅的支持。目前，苍山区块先期建设项目涉及的林地189公顷，其中34公顷已完成项目立项，编制了《使用林地可行性报告》，做好了审批准备工作，为我县经济社会发展全力做好保驾护航工作。

（七）狠抓服务提升，大力推进基层组织建设。一是提升服务素质。深入开展“基层组织建设年”活动，以“事不过夜”为主题，进一步转变职能，通过治庸治懒、治散治腐，提能增效、狠抓落实，加强机关勤政、廉政、善政建设，着力解决干部职工工作中存在的工作作风不够实、干劲不够足、执行不得力、管理不够严、效率不够高等突出问题，以优良的党风促政风带民风；以创建“学习型干部队伍”为抓手，加强干部职工的经常性学习教育和专题培训，完善学习培训制度，建立考核机制，提高综合素质。力求实现依法行政水平较大提升，林业发展环境进一步优化，林业社会服务水平明显提高的工作目标。二是提升服务能力。以扎实推进服务型基层党组织建设为目标，进一步转变工作作风，健全服务体系，创新服务方式，优化服务流程，提高服务技能。深入开展“进山入林”、“进村入企”为基层办实事活动。全体党员干部深入林工企业、产业基地和林农家里，进行深入了解和调研，帮助解决实际问题，主动积极为村民办实事。同时，积极参与“党员亮相”、结对帮扶、志愿服务等活动，组织党员开展志愿服务1026人次，帮助解决问题168个，举办各类培训班10余次，培训林农3000多人次，送科技资料下乡1万余份。通过送科技、送资料、现场授课、提供各类科技信息、帮助解决技术问题等，进一步提高林业干部服务林农、服务企业、助推林业发展的能力。三是提升服务软件。扎实推进惩防体系建设，加强风险防控管理，实施分级分类监控，制定风险防控措施。加强服务审批事项公开，增加透明度，接受群众监督。对重点人员、重点岗位进行全程跟踪监督，积极做好防范工作。建立完善各项规章制度，以良好的制度管人管事，杜绝吃拿卡要和中梗阻的现象发生。加强工作纪律的执行力度，建立严谨高效的工作机制，为群众主动提供优质服务。

二、存在的主要问题

上半年林业工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些问题。一是干部职工的思想观念差距较大，创新意识不够强，工作标准、业务水平有待提高。二是产业发展不够平衡，虽然在特色产业上有了起色，但全县的产业水平还比较低，影响力、受益率离“森林缙云”建设的差距还比较大。三是发展机制还不够活，融资、流转环境还有局限性，制约着林业发展的速度。

三、下半年主要工作

（一）大力推进集体林改

一是进一步推进林权抵押贷款工作。加大林权抵押贷款力度，健全林银联动机制，完善相关扶持配套政策，吸引更多的金融机构开展林权抵押贷款业务，积极开展缙云林贷通、林权IC卡、生态公益林抵押贷款等新型贷款模式，为林农提供便捷优质的服务。确保完成林权抵押贷款余额2.8亿元的任务。

二是进一步做好林改验收完善工作，认真做好迎接省市林改验收考核组的检查验收工作，争取通过省市的验收检查。

三是进一步完善林权信息系统管理工作。在原有林权信息化管理系统的基础上，根据森林资源变动情况，进一步完善林权流转管理系统和林权IC卡建设系统功能，整合各项系统资源，实现资源和数据全社会共享。

四是进一步推进林地规模流转。通过政府扶持、政策激励、优化森林资源配置，促进农村林地流转，实现林业规模经营。

（二）大力推进景观绿化

一是抓好绿化造林工作。认真做好今年造林自查验收工作。严格把关，认真规划今冬明春的长防林重点工程和绿化造林地块；做好长防林重点工程申报方案和实施方案；认真编制阔叶林发展工程实施方案；结合城镇周边山体绿化规划，规划好明春的义务植树点。对重点防护林8700亩、迹地更新6650亩、阔叶林工程4500亩的完成要及时组织“回头看”，巩固成果，提升品质。

二是抓好“森林城市”创建。以县委、县政府打造“养生福地”为目标，大力建设“美丽乡村”。积极抓好省级森林村庄、绿化示范村创建工作，建设一批绿化优美、环境整洁的美丽乡村。大力培育珍贵树种，建设珍贵树种园，提升森林品质。

三是抓好“森林扩面提质”工程。扎实做好中幼林抚育工作，做好去年中幼林抚育的检查验收工作，认真抓好今年3万亩森林抚育、1400亩平原绿化工程项目，进一步提升我县森林质量。

（三）大力推进特色产业

一是园区建设要加大力度。大力推进现代园区建设。加强对综合园区建设的指导，大力开展招商引资工作，吸引更多的实施主体进入园区。进一步加强项目整合力度，加大资金整合力度，集中资源，全力推进园区建设。

二是精品培育要加大力度。对缙云县山川绿野省级笋竹产业示范区、括苍山林场独山省级杉木精品园、东方镇十五岭千亩省级油茶精品园等5个精品园区创建工作要进一步加大力度，真正形成我县精品产业。

三是三大产业建设要加大力度。壮大林业产业，要坚定不移地发展油茶、毛竹、香榧这三大产业，大力发展林业的第二、三产业，优化结构布局，及时申报对口项目，以项目推动林业产业发展；做好油茶产业实施规划，推动我县油茶产业发展；统一谋划、协调发展，形成规模。加快改善林业基础设施，建设林间作业道，提高产业效益。

四是新型经营主体培育要加大力度。加大林业龙头企业和林业专业合作的培育力度，争取新增1家省级林业龙头企业和1家省级示范性林业合作社；要加大对全县现有14家林业专业合作社扶持力度，积极组织好“森博会”、“科技周”等重大活动，打好林产品品牌，吸引更多的社会投资者投身林业发展。

（四）大力推进资源管护

一是林政管理工作要讲方法。切实抓好资源保护与管理，进一步推进森林资源的科学管理，提高管理水平。保护森林资源，及时调整工作方法，确保做到保护优先，开发有序。进一步完善监伐制度，严格执行采伐限额，规范木材流通管理和林地审批工作，全面提升林政管理工作的规范化、法制化、制度化水平。

二是森林消防工作要重群防。严格落实森林消防责任制，强化野外火源管理，开展乡镇森林消防指挥长业务培训和森林火灾应急预案演练，加强森林消防装备检修、村级护林员和森林消防队伍建设，发挥群防作用，及时处置火灾火情，确保全年不发生大的森林火灾。

三是松材线虫病防控成果要巩固。按照《缙云县松材线虫病疫木安全利用管理实施办法》和《缙云县2012年度松材线虫病防治方案》，落实综合防控措施，加强检疫执法和疫木监管，巩固松材线虫病防控成果。

（五）大力推进服务水平提高

一是服务意识要有新提高。继续抓好服务型党组织建设。加强干部思想作风建设，树立科学发展观，增强服务意识，改善工作方式，提升办事效能、服务水平，努力提高林业队伍的综合素质，为更加优质服务全县林业建设提供有力支撑。

二是服务素质要有新提高。继续抓好学习型党组织建设。加强学习教育、业务培训工作，着力提高广大林业干部职工思想文化素质和业务技能，努力造就一支思想过硬、工作作风过硬和服务水平过硬的干部职工队伍。

三是服务效能要有新提高。继续抓好进村入企大走访活动。进一步转变职能，强化林业部门的技术指导和服务，帮助基层解难题，办实事，引导和帮助林农学科学、用科学，促进林业增产增效。开展技术服务，举办培训班、发放技术资料，把技术送到千家万户，把服务做到山间地头。

四是服务能力要有新提高。继续抓好林业科技推广体系建设。加强科技支撑、科技创新力度，加强新技术推广运用，建立比较完善的科技化服务体系，着力优化现有林业科技队伍的知识结构，组建多元化的林业主导产业科技团体，提高服务能力，以适应现代林业发展的需要。