近日，省发改委、省审改办出台了《浙江省一般企业投资项目开工前审批“最多100天”工作指引》（以下简称《工作指引》），对目标任务、实施步骤、机制建立等进行详细说明，为一般企业投资项目“最多跑一次”制定了时间表和路线图。

《工作指引》明确，全省私（民）营、外商和港澳台企业投资或者投资占主导的新建、改建、扩建的社会投资项目纳入此次改革实施范围，但负面清单项目除外。改革聚焦实施范围内的项目开工前审批时间，即项目从完成赋码备案到核发施工许可证（分期实施的项目到核发第一张施工许可证）全流程耗时不超过100天（自然日）。

《工作指引》突出三大重点：一是对项目审批阶段进行明确划分，将开工前的审批流程分为立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段等三个阶段，立项用地规划许可阶段由发改（经信）、行政服务中心（审批局）牵头，限时10天办结；工程建设许可阶段主要包括设计方案审查、建设工程规划许可证核发等，由建设规划部门牵头，限时30天办结；施工许可阶段主要包括消防、防雷、人防等设计审核确认和施工许可证核发等，由建设规划部门牵头，限时60天办结。其他行政许可、涉及安全的强制性评估、中介服务、市政公用服务以及备案等事项纳入相关阶段办理或与相关阶段并行推进。二是对审批流程进行优化再造，通过建立项目筛选评估机制、精简审批事项、创新审批方式等系列手段进一步优化流程，提升审批效率。同时加快推进中介机构提速增效，构建中介联合体，对环评、能评、水评、安评等部分评估，努力推动“一次中介委托、一个综合报告”；对涉及政府审批监管需要的部分中介服务事项，积极推行由政府委托中介统一打包购买服务，降低企业制度性交易成本。建立中介服务质效考核评级淘汰等惩戒约束制度，在保证服务质量的基础上，约束中介服务时间和收费标准。完善施工图“多审合一”机制，扩大施工图图审机构数量或增加图审机构人员力量，推行施工图审查“一次性告知”和“二审终审”制度，一般单项工程施工图审查不超过10天。三是全面应用投资项目在线监管平台2.0版，推广投资项目审批通过在线平台2.0版“一口受理”模式，以项目代码作为投资项目唯一身份标识，杜绝在线平台2.0版之外受理、办理投资项目审批事项，高质量实现“四个100%常态化”应用（100%应用平台、100%网上申报、100%网上审批、100%批文回传）。

下一步，我县将按照《工作指引》的任务与要求，对标国际一流营商环境，以提升企业获得感为目标，按照“分类细化、精准施策、先易后难、逐步推广”的思路，实施标准地、承诺制、代办制、中介机构等组合拳改革，通过项目筛选、政府代办、提前介入、同步审批、限时办结等举措，确保年底前实现一般企业投资项目开工前审批“最多100天”，实现企业省时省心省力省钱。