2019年是新中国成立70周年，也是全面贯彻落实党的十九大精神、决胜全面建成小康社会的关键之年，更是我镇开辟高质量发展之路的重要一年。面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的工作任务，必须牢牢把握经济社会发展趋势，按照高质量发展要求，以更加鲜明的目标导向、更加紧迫的忧患意识、更加强烈的创业精神，努力在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面迈出坚实步伐，推动经济社会实现平稳健康发展。

一、紧扣绿色发展，全力推进经济高质量增长

做强做优生态工业。要满怀深情地去抓工业，高质量发展生态工业，巩固提升东方在全县的工业重镇地位。持续开展“精准帮扶企业、振兴实体经济”专项行动，以“三服务”活动为抓手，以务实举措落实工业企业帮扶措施，促进工业经济稳增长。围绕产业绿色高质量发展和民宿开发开展精准招商，提高企业进驻门槛，吸引更多好项目集聚。谋划推进岩腰工业小区规划完善和扩量提质，配合相关部门做好项目前期，确保完成政策处理，进一步推动工业产业集聚和资源集约利用。继续做好落后产能淘汰和“低散乱”企业整治工作，倒逼产业升级，推动东方经济从资源消耗型向创新驱动型转变。

加快发展绿色农业。以产业振兴为抓手，发展壮大传统粮油、茭白、茶叶生产，依托我镇资源优势，积极培育休闲观光农业等新兴业态，着力发展菜干、黄茶等特色农业品牌，为乡村真正打开振兴之门。继续开展菜干质量提升专项行动，确保“舌尖上的安全”；加大菜干师傅培育力度，建立完善产品质量标准，努力提升制作工艺水平和市场认可度；加快“东方菜干”的品牌化建设进程，在讲好菜干故事、打好菜干品牌上下功夫，尽快实现种植规模化、加工精细化和产业品牌化，让菜干真正成为我镇的生态富民产业。积极培育农业龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体，推动农业产业融合发展。

着力推进农旅融合。围绕“陌上东方”总体定位，注重发挥群众主体作用，打造更富特色的农旅融合产业。依托胪膛和东方村沿溪农田垦造开发项目和胪膛山坑峡谷、东方磊山地貌等独特景观资源，谋划建设农旅融合项目实践基地。在横塘岸竹制品加工产业全面退出的基础上，利用该村丰富的旅游资源和传统文化特色，启动民宿开发和美丽民居建设，开展岭头方水库环湖游步道建设、古村落区块开发和狮子岩景区创A前期准备，积极推动向乡村旅游特色村转型，做好乡村旅游推介文章。

二、紧扣生态治理，全力助推人居环境提升

全域改善人居环境。我们要始终把保护好绿水青山的生态环境作为第一责任，“以铁的决心严保护、铁腕手段抓治理”。要下大决心、花大力气全域推进治脏清乱，努力改善农村人居环境，全面提高全域村庄的环境品质。突出重点区域，集中开展S219沿线村庄环境和五壶公路皋靖线整治，努力实现由点到面的全域突破，提升“括苍新韵”风景线东方段景观品质；全方位推进生态治理，深入推进“三改一拆”、“五水共治”、“全域洁净”和“六三三”整治，巩固小城镇环境综合整治、无违建乡镇创建、治水和治脏清乱成果。加快完善镇、村规划编制，高起点编制好溪东方段整治规划，推动完成建成区规划评审工作，实现村庄规划全覆盖。完善农村环保长效管理机制，突击整治与长效管理并重，巩固提升改水改厕、卫生保洁成果，使农村生态洁净成为常态。

补齐基础设施短板。继续开展“垃圾革命”、“厕所革命”，2019年改造提升8座公厕，农村生活垃圾分类实现行政村全覆盖；靖岳村实施农村生活垃圾资源化减量化试点，建设垃圾资源化减量化处理站，并向周边村庄辐射延伸。统筹推进农发水保、土地垦造、田间作业道、粮食功能区、饮用水设施建设等一批农田水利项目，不断提升村庄基础设施建设水平。 

通盘谋划项目建设。进一步强化“项目为王”理念，提早谋划各类民生项目，主动做好对接、争取、落地工作；进一步树立“以干得助”导向，确保有限的项目资源向“想干事、能干事、干成事”的村集中投放；进一步提高“应规蹈矩”意识，加强项目申报审批、进度质量监管、项目文本制作、补助资金发放等过程管理。谋划启动胪膛商住地块开发，扎实推进地块研究、规划设计、出让前期准备等工作，加速推动我镇集镇功能完善和城乡风貌提升。创新开展土地全域综合整治试点工作，通过“田水林路村”全区域、全要素综合整治，在水田提标、生态提升、村级增收三个方面重点发力，优化永久基本农田布局和国土空间开发利用格局。结合隔溪旱改水项目，谋划启动好溪东方段绿道一期建设。坚持“理旧账”，组建工作专班，想方设法促进一批历史遗留问题销号，做好公建项目征地政策处理等工作。

三、紧扣基层治理，全力推动和谐乡镇创建

继续深化“最多跑一次”。积极推进社会管理创新，继续深化“四个平台”建设和“最多跑一次”改革，着力简化优化办事流程，推出更多便民服务特色举措。在上级部门的支持和智慧化信息系统的支撑下，充分发挥全科网格作为基层治理“神经末梢”的重要作用，不断优化提升网格化管理水平，尽快转变政府职能,不断提升服务水平。

不断提升基层治理水平。认真贯彻落实《缙云县机构改革方案》，紧扣节点、稳妥推进机构改革，确保完成各项改革任务。持续推进“扫黑除恶”专项斗争、信访积案化解“大比拼”，扎实做好安全生产工作。进一步总结推广“正道讲和团”、乡贤治理等经验，支持工会、共青团、妇联等群团组织积极参与社会治理，做好新形势下基层矛盾纠纷排查化解工作，真正建设“和谐东方”。全力做好社会治安、安全生产、食品药品安全、道路交通安全、消防安全各项工作，坚决遏制重特大事故，增强预警预防风险能力，为东方发展营造良好环境。

四、紧扣群众期待，全力提升民生保障水平

大力培育文明乡风。继续开展移风易俗、弘扬时代新风行动，以文明乡风助力乡村振兴。在今年创建基础上，岱石村开展样板村创建，增加3个村开展乡风文明村创建工作，到2020年实现乡风文明示范村全覆盖。充分发挥“新乡贤”作用，实现村村建立乡贤联谊会，搭建多种平台，为家乡建设贡献更多乡贤力量。开展“书法强镇”创建工作，为全县创建国家级“书法之乡”营造文化氛围。大力保护传承优秀乡土文化，加强对非物质文化遗产的保护，弘扬农民书画展、烧饼文化节以及“闹元宵”、“靠山节”、“庆丰收”等民俗节庆活动，不断凸显乡村文化个性，使乡村既具“颜值”更有“气质”。

统筹发展社会事业。扎实推进民生实事办理，高度重视群众身边“关键小事”，高质量完成民生实事，以实实在在的成效提升百姓生活品质。统筹整合涉农资金，谋划实施稳定的村集体经济收入项目，进一步发展壮大村集体经济；深入实施低收入农户倍增计划，提高扶贫实效，不断加快脱贫致富的步伐。坚持教育优先理念，促进各学段教育教学质量全面提升。抓好健康缙云建设，继续推进医共体建设。大力开展全民健身，实施胪膛村体育小康村提升工程。扎实推进慈善、医保社保、统战、人武、红十字、史志、民宗、共青团、妇联、老龄等工作。

五、紧扣职责担当,全面加强政府自身建设

坚定政治方向。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，旗帜鲜明地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。继续深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不折不扣地贯彻落实好中央和省、市、县委的各项决策部署，强化使命担当，以苦干实干推动“丽水之干”在东方大地的生动实践。

严格依法行政。加强法治政府建设，严格执行重大行政决策程序规定，严格依照法律、规章制度行使职权。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表议案，不断增强办理实效，让代表满意，让群众受益。坚持把纪律和规矩挺在前面，综合运用监督执纪“四种形态”和监察利剑，开展不担当不作为专项整治。以风清气朗为追求，严查违法违纪，重点查处农村基层干部侵害群众利益的案件，以及强农惠农、扶贫领域资金等涉及民生方面的突出问题，全力营造崇廉倡廉促廉的社会风尚。

持续改进作风。按照清廉缙云建设目标要求，认真查找和纠正“四风”突出问题，树立清正廉洁的价值导向，不断打造忠诚干净、勤廉有为的干部队伍。深入推进全面从严治党，持续整治“四风”问题，提升党风廉政建设水平。进一步完善落实《村主职干部考核办法》，强化纪律规矩约束。坚持在拆违治危、项目推进、政策处理、信访维稳等重点工作中锤炼干部作风，树立“以实干实绩论英雄”的鲜明导向，引导广大干部群众以奋发有为、永不懈怠的精神状态投身建设事业，为东方经济社会发展汇聚磅礴力量。持续开展调研走访，真正到基层一线访民苦、察民情、体民困，真正解决一批群众生产生活遇到的实际问题，以扎实举措推动各项工作开展，取信于民。