胡伟民委员：

您在县政协九届三次会议上提出的关于解决坦五线胡村段环村公路断头路问题的建议收悉，经认真研究和办理，我局会同胡源乡人民政府、县水利局等单位进行了认真研究和办理，现答复如下：

县政府于2008年9月份出台了《缙云县人民政府关于开展农村联网公路建设改造工作的意见（试行）》（缙政发﹝2008﹞66号），对农村联网公路建设的指导原则和建设条件，项目规划和技术标准、组织实施、监督管理、资金来源都作了比较明确的规定。农村联网公路是指行政村之间、行政村与重要节点之间、国省干线及县、乡、村道之间的连接道路。农村联网公路建设上级资金补助标准为每公里20万元（包含路基、路面），县政府按照上级资金的50%进行补助，不足部分由当地乡、镇、村自筹解决，并且要求建设里程需在500米以上。并且自2017年起实行“最多跑一次”项目网上审批，要求项目要在自筹配套资金、政策处理工作到位的前提下，由乡镇人民政府依据规划将该项目纳入本乡镇年度政府投资计划。项目需先向县发改局提出立项申请，经县发改局同意立项后，再向县交通主管部门提出要求列入年度计划申请，经县交通运输主管部门审查后，报上级交通运输主管部门批准，并由乡镇政府与县交通运输局签订《缙云县农村联网公路建设改造责任书》，由乡镇人民政府作为项目业主组织实施，补助资金将在工程完工验收后由县交通运输局拨付。

目前，为高水平推进“四好农村路”建设，对农村联网公路建设的各方面都有了更严格的要求。其中对建设标准要求原则上不低于双车道四级公路标准（路基宽度6.5米，路面宽度6米）。局部困难路段根据实际地形可采用单车道四级公路技术标准（路基宽度不小于5.5 米，路面宽度不小于 4.5米），单车道路段须按规定设置错车道。桥梁与路基同宽，桥梁设计荷载不低于公路Ⅱ级，同步实施安保工程，并且列入当年农村联网公路建设计划的项目必须要在当年完工。

上级对建设农村联网公路的政策已经明确，胡源乡胡村村环村公路暂不符合目前农村联网公路项目建设要求。

水利局表示， 坦五线胡村段环村公路断头路位于胡源乡胡村村头，长约300米，该路段的建设将涉及占用盘溪水域。根据《浙江省水域保护办法》（2019 年 5 月 1 日开始实施）第十一条规定：建设项目占用水域的，应当根据被占用水域的面积、容积和功能，采取功能补救措施或者建设等效替代水域工程。功能补救措施或等效替代水域工程方案应通过水行政主管部门的论证和审批。同时，建议将道路设计方案最优化，尽量减少侵占河道，最大限度地减轻防洪影响。下步，水利部门将加强与相关部门的沟通，为早日完成断头路建设提供相关技术支持。

胡源乡人民政府也表示，下步将积极与相关部门沟通对接，尽早解决环村路断头问题，建设好环村公路，缓解交通压力。

感谢你们对交通运输工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。  

  缙云县交通运输局

2019年7月24日  

（联系人：王倩，联系电话：18805880226）