今年上半年来，缙云县林业局全面贯彻党的十九大精神、市“两山”发展大会和全县“丽水之干大比拼”活动精神，深入践行“绿水青山就是金山银山，丽水尤为如此”的科学论断，在服务全县大局、优化生态环境、促进农民增收中积极发挥作用，取得了较好成效。现将主要情况汇报如下：

　　一、主要工作与成效

　　（一）致力于国土绿化，有力推进“缙云大花园”建设

　　1、加快推进美丽林相建设。坚持生态优先、绿色发展理念，结合松材线虫病防控工作，对交通主干道两侧、景区周围、城镇周边、松材线虫病发生区前沿，加大林相改造力度，改善结构，增加阔叶林、彩色树种。据统计，截至6月底，共完成美丽林相建设7.41万亩（完成任务额的124.7%），完成迹地更新任务2818亩（完成任务额的117.4%），完成平原绿化任务654亩（完成任务额的130.8%），种植珍贵树种31.57万株（完成全年任务额的177%），姓潘村杏花公园、大洋山森林公园、高山绿谷油茶公园等3个森林景观园和迎宾大道1条森林景观通道建设正全力推进中。

　　2、加快推进“一村万树”行动。大力推广“一村万树”珍贵树木发展模式，全面开展珍贵树种基地建设、补植培育、四旁植树、发展示范等行动，今年计划完成“一村万树”示范村5个，推进村33个，市级绿化示范村8个，县级绿化示范村8个，截至6月底，全县共有57个村庄申报创建“一村万树”示范村、推进村、绿化示范村，其中大源镇龙坑村、壶镇镇龙川村、东方镇胪膛村、新碧街道新西村、胡源乡胡村等5个村争创“一村万树”示范村，大部分村庄已完成主要绿化工作，正在进一步深化一村万树、绿化示范村建设中。

　　3、加快推进城乡绿化发展。大力开展“美化乡村行动”、“珍贵树种进校园”、“全民义务植树”、“党政军机关干部春节后上班第一天义务植树活动”等绿化植树主题活动，赠送浙江楠、红豆杉、红豆树、榧树、无患子、乌桕、山乌桕、香椿、浙江樟和光皮桦等彩色珍贵树种18多万株。截至6月底，全县义务植树已达90.6万株，参与人数达20.3万人次；新建“人才林”、“珍贵树种林”、“党员先锋林”等5个主题绿化林，形成浓厚的植树文化。

　　（二）致力于产业发展，有力推进乡村振兴发展

　　1、大力发展主导产业。实施林业基地“标准化+”行动计划，引导农民开展标准化、专业化种植，提高产品质量，增强市场竞争力。截至6月底，已完成新建林间道32公里（完成全年任务额64%），新建油茶基地1917亩（完成任务额的127.8%），新建香榧基地1400亩（完成任务额的100%），建设木本油料绿色产业基地0.36万亩（完成全年任务额60%），绿色有机笋竹基地0.76万亩（完成全年任务额50.7%）。积极引导林产品参与“丽水山耕”母子品牌运作,新培育林产品旅游地转化主体3个（完成全年任务的额60%），农转旅商品销售额0.97亿元（完全全年任务额的46%），“丽水山耕”林产品销售额1.22亿元（完全全年任务额的42%），已提交的培育生态精品农林产品申报表3个。

　　2、大力培育特色产业。积极推广“一亩山万元钱”林下经济发展模式，主要培育产业基地+民宿；森林景观+森林康养；木本油料基地+农作物+生态养殖等三种模式，重点推广林下种植灵芝、竹荪等高效套种模式。截至6月底，已新建培育基地2000亩（完成任务额的83.3%），辐射推广基地3300亩（完全任务额的62.3%），巩固深化基地3800亩（完成全年任务额的51%）。林旅融合开创新绩，加强森林古道景观资源的保护和修复，完成《缙云县森林古道保护开发利用规划》评审工作，并与有关乡镇进行对接。深入实施“电商换市”，加快发展林产品电子商务，推动“网上林业”与“实体林业”相结合，推动林业产业转型升级。

　　3、大力开展技术培训。扎实做好林业实用技术培训工作，结合“三服务”、省政协“六送下乡”等活动，积极组织开展送技术下乡、结对帮带活动，截至6月底，共邀请联系省、市林业技术推广总站、林科院等专家来缙现场技术指导10余次，组织油茶、毛竹、香榧产业等实用技术培训9次，培训1000余人次，做到技术帮扶与精神帮扶相结合，帮助农民转变经营理念，全面提高林业生产水平。

　　（三）致力于资源保护，有力维护国土生态安全

　　1、严格把握管理“红线”。进一步完善森林资源“一张图”，积极探索森林资源监测管理信息平台建设；早谋划、早准备，抓好《26个县发展实绩考核办法（试行）》各项指标的落实，争取最大的奖励资金。严把林地审批制度，切实保护林地资源，截至6月底，已进行外业勘察30余项目，已审批完成19个项目，另有3个项目正在审批中。按照省、市统一部署，强化和规范森林资源的保护管理，全面落实林地保护利用规划、严格实行湿地保护目标责任制、严格落实《中华人民共和国野生动物保护法》、扎实推进名木古树保护工作，全县50株一级古树通过一树一册保护设计专家评审。

　　2、创新森林灾害防控方法。认真落实市委、县委主要领导对松材线虫病防控工作的指示精神，充分利用县委、县政府高度重视松材线虫病防控工作的有利条件，加快枯死枯木清理进度，清理病虫害疫源。今年春季以来，全县共清理枯死松木4793万公斤，完成森林病虫害的监测110.6319万亩（监测率达100%），注射松材线虫病注干防治剂20000瓶，新挂置诱捕器360只。适应机构改革，进一步完善森林消防网格化管理，全面落实森林防火责任，扎实做好清明、春节、元宵节等重点时段的森林防火工作；加大森林防火宣传力度，充分利用电视、广播、宣传车等多种形式，开展森林防火宣传，营造良好氛围，打好森林消防主动仗，确保全年不发生大的森林火灾。

　　3、优化林业经营环境。加大林政案件侦查力度，坚决打击涉林违法犯罪，坚决遏制乱征滥占、未批先用、乱砍滥伐、乱捕滥猎等行为发生，上半年查处各类破坏森林资源和野生动物资源林政案件29起，破获非法种植罂粟刑事案件2起。进一步加强涉林垦造耕地监管工作,严格把握不得垦造的“十个范围”标准。严格落实林业安全生产措施，全力做好林业安全生产和地质灾害预防工作，确保不出大的安全生产事故；加大对涉林信访案件及山林纠纷调处力度，确保林区社会稳定，优化林业经营环境。

　　（四）致力于林业改革，有力推进高质量绿色发展

　　1、全面创新发展机制。大力推进林木股份合作制、林地股份合作制和股份制家庭林场，大力推进以村为单位组建林业股份合作社，按市场机制引进工商资本，鼓励龙头企业与农户、家庭林场、林业合作社等经营主体采取股份式、合作式等运作模式，建立紧密的利益联结机制，让林农分享产业链增值收益。截至6月底，共完成林地经营权流转面积2843亩，办理流转证5本，面积1304亩。

　　2、扩大林权抵押贷款。进一步完善“缙云林贷通”，出台了《缙云县“三权”抵押贷款财政扶持政策实施办法》（缙财农〔2019〕11号），全力推广“林权抵押+林权收储+森林保险”贷款模式和“企业申请、部门推荐、银行审批”运行机制，重点是在做大林权抵押贷款、探索金融产品上做文章，加快推进公益林补偿收益权质押贷款；做好林权抵押贷款担保工作，吸引更多的金融机构开展林权抵押贷款业务，积极培育承贷主体和担保主体，引导组建村级惠农担保合作社、融资性惠农担保公司，壮大放贷力量，解决林农贷款难题，争取林权抵押贷款余额超过7.9亿元，截至6月底，林权抵押贷款余额达7.58亿元。

　　3、加大政策扶持力度。结合省市扶持政策进一步加强林业贷款贴息工作，对全县符合中央林业贷款贴息条件的林业主体贴息47.92万元，让农民得实惠；充分发挥省、市扶持项目和县政府扶持资金的引领作用，大力开展招商引资工作，吸引更多的社会企业、工商资本投资林业建设，推进林业生态产业发展，培育新型经营主体5家。继续保持林地、林木火灾保险全覆盖，林木综合保险面积8.9万亩。

　　五、致力于作风转变，有力推进干部队伍建设。

　　1、主题教育成效明显。扎实推进“两学一做”、弘扬践行“浙西南革命精神”、警示教育月、“不忘初心、牢记使命”等主题教育，局班子成员、中层干部授课，每周一组织党员干部学习上级重要会议精神、习近平总书记系列重要讲话、《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等。大力开展业务技能、法律知识培训，组织林业系统中层干部、业务骨干及年轻干部39人赴浙江林农大学开展为期一周的业务培训，进一步提高全体干部职工的思想素质和业务能力，

　　2、服务保障比较有力。坚持党建引领、探索“党建＋治理＋服务”，截至6月底，局班子领导带头深入到乡镇、村、农户、企业、合作社开展“三服务”活动20余次，帮助分析存在问题，共同谋划发展思路。做好“最多跑一次”改革，严格根据省林业系统“最多跑一次”事项“八统一”材料进行维护林业“最多跑一次”办事事项33项，切实提高行政效能，优化营商环境，打造群众满意的服务型部门。

　　3、干部作风进一步转变。充分履行党风廉政建设责任制的主体责任，每位班子、科室站所的负责人都能承担起“一岗双责”的责任，局党组与分管领导，分管领导与下属单位负责人签订了《党风廉政》。局机关纪委承担起内部监督责任，严格执行八项规定、“六个严禁”、“28条办法”，引导干部职工远离“酒局”、“牌局”，净化“生活圈”、纯洁“娱乐圈”、把住“交友圈”。持续开展纠“四风”、破“两局”、“树正气”活动，狠抓机关作风建设，截至6月底，共开展正风肃纪专项行动6余次，及时纠正违纪违规行为。

　　二、存在的问题和不足

　　一是受重大项目占用林地及土地整治的影响，保持森林覆盖率稳定的难度越来越大，同时受松材线虫病影响，单位面积乔木蓄积量增速减缓；二是林业发展机制还不够活，产业项目亮点较少，融资环境、流转环境存在局限性；三是干部职工追求极致的意识、服务群众水平和遵章守纪意识还有待提高。

　　三、下半年工作打算

　　1、绿化造林抓出特色。一是全面推进林相改造工作。出台《缙云县林相改造实施方案（2019-2021年）》，根据该方案大力推进我县林相改造项目建设。二是结合多元旅游元素助推林旅深度融合。计划完成括苍森林古道、普通岭古道景观资源的保护和修复工作，同时做好林业体验园、森林人家特色村、森林康养特色村创建申报工作。三是狠抓“一村万树”任务。对春季绿化造林成活保存情况、“一村万树”创建等进行全面自查验收，并做好档案管理工作。

　　2、产业发展突出效益。一是狠抓主导产业发展。继续贯彻落实党的十九大精神，认真做好宣传发动工作，完成省、市、县有关林业产业考核任务目标，争取超额完成任务。二是深化“一亩山万元钱“行动。继续大力开展“一亩山万元钱“经营模式的探索，加大对新品种、新技术的引进，大力推广“林药”、“林粮”、“林菌”等适合我县林地特点的套种基地。三是深入开展技术服务。进一步将切实提升自身服务能力，加大对林业生产技术的培训，积极开展技术培训和送科技下乡活动，创造林产业提升发展的良好氛围，合力助推林产业提升发展。

　　3、资源管护注重实效。一是严格森林资源保护管理。做好林业双增考核和26县生态指标增长考核工作，确保我县林业双增考核和生态指标增长考核在一类县达中上水平，森林覆盖率稳定在79.36%；单位面积乔木蓄积量达到66.45立方米/公顷，年增2.4立方米/公顷，增速3.6%以上。二是严控森林灾害发生。打好松材线虫病防治主动仗，及时做好森林病虫害的监测、检疫工作；加强对各乡镇（街道）枯死松木采伐清理工作的跟踪指导、检查、督促；加大对松木包装产品、外来松木的复检，加强对松木流通的管理，严防疫木外流，巩固松材线虫病防控成果。全力以赴做好森林消防各项工作，确保实现全年零火情。三是优化林业经营环境。扎实开展各类专项护林行动，加大林政案件侦查力度，坚决打击涉林违法犯罪行为。做好行政审批事项的事中、事后监管工作，继续开展“双随机”抽查工作。

　　4、林业改革彰显亮点。一是完善林权抵押贷款机制。进一步简化手续和程序、增大贷款额度。全力推广“林权抵押+林权收储+森林保险”贷款模式和“企业申请、部门推荐、银行审批”运行机制。探索建立以市场经济为基础的林权抵押贷款担保专业合作社，改变山区群众融资难、融资贵的局面，让更多的资金投资到林业，让更多林业产业发展起来，打造缙云林业改革金名片。二是加大林地流转推进力度。重点是推进《缙云县林地经营权流转证》扩面工作，突破林地流转瓶颈，切实解决林权流转受让方的权证办理问题，有序推进林地经营权流转证发放，大力推进林地向企业、经营大户流转。二是大力挖掘林改亮点工作。继续追踪岩背村、姓叶村、蛟坑村林地流转后续工作，全面挖掘林改工作典型案例，及时总结好的经验和做法，在全县推广应用，使我县的林改工作走在全市乃至全省的前列。

　　5、作风建设强化措施。一是为民服务到一线。继续深入开展“三服务”、“走亲连心”、“进山入林”、“进村入企”，“结对帮扶”等为民服务活动，为林农办好事，办实事，切实解决好服务群众“最后一公里”问题。对县里重大项目林地审批做到早排摸、早调研、早对接、早准备，在用地指标上做好充足保障，及时做好公益林调整和林地征占用报批各项工作。二是深化“最多跑一次”改革。对照省定各项指标及“互联网+政务服务”对标赶超“红黄绿”进度工作要求，加强和上级部门工作对接，着重提升掌上办实现率、跑零次实现率、承诺期限压缩比率、即办率和材料电子化率，完成指标要求，打造统一、便捷的网上办事和移动办事平台，提升办事效率，让群众和企业办事更加便利，切实提高群众和企业的满意度，营造高效的办事环境，深化“最多跑一次”改革。三是作风建设抓细抓小。持续抓好“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”、弘扬践行“浙西南革命精神”等学习教育，持续开展纠“四风”、破“两局”、树正气活动，在全系统经常性开展明察暗访工作，及时纠正违纪行为，做到谨小慎微，推进作风转变长效化、常态化，打造一支作风硬、技术好、服务优的林业铁军建设队伍。