今年以来，缙云县招商引资工作紧紧围绕全县城市功能短板和产业链缺失环节，践行弘扬“浙西南革命精神”和“五皮”招商精神，借助“跨山统筹、创新引领、问海借力”三把“金钥匙”，有序推进招商引资工作取得良好成效，为推动全县经济高质量发展作出新的贡献。
一、2019年完成情况
1-10月，全县共引进大项目13个，完成市考核任务的86%；实际利用内资21亿元，已完成市考核任务。
二、2019年主要工作开展情况
（一）重塑机制引项目，完善考核保实效。一是增强考核效果。坚持以“项目为王”的考核导向不动摇，制定《2019年缙云县招商引资工作责任目标考核办法》，针对项目落地转化进行考核，力求指标更合理，考核实效更突出。二是建立推进机制。探索建立重大非工招商项目管理推进机制，进一步理顺项目从导入、评审、决策、签约、落地、服务到政策兑现各个环节的具体操作流程，明确工作责任，用“全链条式”的管理推进机制提高项目决策的科学性、项目投资主体质量和项目落地速度。三是理顺工作流程。制定《缙云县重大招商引资项目落地推进工作机制》，进一步规范重大招商引资工作流程，抓好项目导入、评审、决策、签约、落地、服务、政策兑现各个环节，加快推进项目落地。四是夯实招引基础。加强招商“三库”建设和管理，更新、修订《缙云县招商引资重点项目推介手册》，逐步形成储备一批、推介一批、对接一批、建设一批的梯次推进、良性循环的项目储备推介工作机制，增强招商引资工作的内在动力。梳理近年来我县招商引资相关政策，形成“一揽子”招商引资政策优惠文件，形成缙云招商政策洼地。
（二）招大引强促发展，凝聚合力助升级。一是明确招商重点。紧盯世界500强、国内500强、行业和细分产业龙头企业以及央企、知名民企、上市公司和高新技术企业，通过筛选目标企业，对其产业布局、投资趋向进行精准分析，梳理出一批有投资意愿、与我县产业特色和资源优势契合度高的企业，实行一对一、点对点的精准招商。1-10月，共对接来访客商150余批次，富春集团、蓝城集团、太平亿康、万达集团、红星美凯龙等一批国内行业龙头企业来我县对接洽谈，官店综合开发、西入口酒店、望湖山庄、建筑垃圾资源综合利用、壶镇镇星级酒店项目等一批重大招商引资项目正在积极洽谈中；二是盘活存量资源。以存量换增量，通过存量的盘活推动有限的资源要素向优质高效领域和环节转移，着手县域资源项目研究，充分盘活国有、集体或企业的闲置资产、转而未供土地等资源，围绕产业转型升级，重点抓好原仙都度假村、仙都望湖山庄地块、县医院地块、原外堰技校等项目，把大量闲置的宝贵存量资源充分利用起来，开发高等学校、文体中心、文旅综合开发等项目；三是挂图作战发力，推行“两图工作法”，挂图作战，探索缙云招商工作新模式。一方面，正在编制区位规划、空间利用、产业布局、转而未供土地、产业招商路线5张“招商图谱”，做实项目谋划，强化精准招商。另一方面，制定重点招商项目作战图，明目标、定计划、有专人、晒进度，强化督查落实，加快项目推进。肖特总投资10亿元的药用波管生产线项目、北山电商园项目等一批项目已完成土地出让；浙江冠富实业有限公司实现股权转让6.4亿元；五莲农牧、康牛机械、仙都假日酒店等项目已完成二次招商；壶镇四星级酒店、千鹦花鸟园（一期）等一批签约项目已完成土地政策处理工作；总投资10亿元的网营物联智慧供应链运营中心项目。
（三）精准招商明方向，密切跟进提进度。一是找准城市功能短板。深入分析我县城市化进程中的功能短板，围绕城市综合体、建材家居城、文化体育中心、汽车城、高星级酒店、农批市场等项目开展招商，进一步完善城市功能，提高县城的首位度和集聚度。投资35亿元的城市综合体项目于9月底正式与浙江万地集团签订了投资协议,国药物流、建材家居城、壶镇四星级酒店已基本洽谈成功。二是着力提升城市活力。缙云以仙都景区为核心，力争打造若干个以参与体验为主的大景区，加快实现从观光型旅游向休闲度假旅游的转变。其中，羊上飞行小镇、舒洪大佑云天等旅游招商项目正全速推进，度假村改造、仙都假日酒店扩建提升等项目正在进行项目规划设计。同时，探索招引高等教育、高等职业技术教育等能集聚人气的项目，已多次与清华慕华成志教育集团对接。三是巩固工业产业基础。紧盯“重夺全市第一生态工业强县”目标，突出制造业招商不动摇。立足现有的产业基础和资源优势，依托三大工业主平台，重点围绕现代装备制造业、新材料、智能家电、运动休闲文化等产业招商。宏基道安年产15万套新型智能交通安全装备及500套新型智能视觉识别检测装备项目、剑锋机械年产3500万片高精度叶片生产线项目均已开工建设。
（四）做深项目谋规划，专班服务促推进。坚持“项目为王”考核导向，突出项目的谋划与落地，以项目招引实绩论英雄。同时，对“招商大比武”中谋划的招商项目进行梳理，筛选出重点招引项目54个，组建专人专班进行对接洽谈。一是招引项目推落地，重点推进滨江城市综合体、壶镇镇四星级酒店、羊上飞行、官店-周村缙富山海协作产业园、猛峰尖运动休闲小镇、家居建材及电商城、舒洪大佑山旅游开发、吏隐山文创园等重点项目洽谈。滨江城市综合体项目11月进行土地挂拍；羊上飞行项目在世界丽水人大会上签订意向投资协议；壶镇四星级酒店项目正在进行规划设计方案修改，相应政策研究中；网营物联项目2019年底前完成土地招挂拍；二是围绕重点做规划，重点围绕高等教育产业、文化体育综合开发、城市配套、文化旅游资源及配套开发等项目进行研究，做深项目规划、政策框架等前期工作。城市功能配套项目、旅游配套项目、教育产业提升类项目已完成前期招商工作方案，计划与国内相关产业龙头企业进行对接，目前正在进行前期沟通。
（五）内外联动抓对接，问海借力开渠道。一是驻外交流求突破。抽调17名精干力量成立京、沪和珠三角招商办事处，办事处将依托本地企业产业链延伸，保持与驻地政府、商协会、中介机构紧密联系，并紧盯产业转移，争取把一流的人才和一流的项目引进来，10月份驻京、沪和珠三角招商办事处共走访企业40次，走访机关、协会22次，参加展会7次，开展推介2次，引荐企业来缙考察1次，逐步建立招商关系网络，打开驻外招商工作局面。二是借力平台勤走访，借力浙商大会、上海周、世界丽水人大会等活动，开展招商引资活动。借助商会、缙云中学校友会等平台号召一批有能量、有实力、信誉好的缙商回归创业创新，为缙云招商出谋划策、宣传招引，营造良好的招商氛围，11月，借嘉兴缙云商会成立大会，组建嘉兴招商联络处并进行推荐。
缙云县将进一步强化“项目为王”的理念，力争在2020年落地一批补齐城市功能配套、提升产业能级、丰富旅游业态的“大、好、高”项目，同时确保招商引资工作在全市考核名列前茅。
（一）理顺机制体制。要强化从项目咨询协调到最终决策的工作体制。一是成立由县委、县政府主要领导任组长的项目决策领导小组，进一步切实增强决策科学性，提高重大项目决策的效益、质量和时效；二是建立项目决策咨询制度。在项目把关、准入评审、效益分析等方面为项目决策提供咨询，从而提高项目决策准确性，降低决策风险；三是建立项目政策协调制度，由县投资促进中心牵头，在原有“5+X”项目推进机制的基础上，进一步加强对项目考察导入、规划选址、设计评审、政策洽谈、挂牌出让、签订协议等一系列推进环节的协调和服务。
（二）突出招商重点。一是围绕城市功能短板抓招商。深入分析县域核心城区及周边乡镇在区域协同发展中的功能缺失环节。特别是围绕商业、文体、文旅综合体、专业类市场以及教育产业提升等城市功能配套完善上开展有针对性的谋划和招商工作。二是围绕旅游转型抓招商。以仙都景区为核心，全域旅游为载体，在“食、住、行、游、购、娱”的全产业链开展招商，使我县成为高中低端旅游、分时段旅游的热城。真正实现从观光型旅游向休闲度假旅游的转变，让三产服务业真正成为带动城市发展的新引擎。三是围绕城市活力抓招商。借鉴发达地区的先进经验，积极探索引进高等职业技术教育、国际教育等项目的可能性并进行充分实践，在增强城市活力的同时力争进一步打响缙云教育品牌。四是围绕资源存量抓招商。摸准招商资源存量，充分盘活国有、集体或企业的闲置资产、转而未供土地等资源，围绕产业转型升级，加快新旧动能的集聚发力，真正让“二次招商”成为产业提档升级的助推器。五是围绕总部经济抓招商。进一步认识发展总部经济对我县产业结构调整、节约资源和保护环境的重要意义，充分发挥总部经济的税收贡献效应、产业乘数效应和社会资本效应，积极主动做好服务，为总部经济的发展营造良好的环境。
（三）坚持招大引强。围绕我县主导产业，紧盯世界500强、国内500强、行业和细分产业龙头企业以及央企、知名民企、上市公司和高新技术企业，通过筛选目标企业，对其产业布局、投资趋向进行精准分析，梳理出一批有投资意愿、与我县产业特色和资源优势契合度高的企业，实行一对一、点对点的精准招商。
（四）拓宽招商模式。一是强化产业链招商。坚守主导产业招商不动摇，深入开展产业链招商研究，着力引进一批具有重大带动作用的战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业高端项目，各产业主管部门要密切配合，积极介入产业政策及重点招商引资项目标准制定，科学编制“项目地图”、“产业招商路线图”，使投资推广工作与产业政策制定紧密结合，增强投资推广工作的针对性和实效性。二是实施驻点招商。北京、上海、深圳办事处以三市为根据地，辐射京津冀、长三角、珠三角等地区，重点围绕产业项目尤其是制造业项目开展招商活动。三是加快探索中介招商。借助国内外权威行业组织、高端招商管理咨询机构等资源力量，通过联合开展企业投资服务、投资政策宣传、营商环境推广等方式，实现互助合作、共赢发展，不断拓展项目来源渠道，延伸投资推广网络。
（五）突破外资招引。强化推进丽缙中德（欧）产业园的建设力度，依托现有外资项目招引成果转化，继续推进以 “以民引外、以企引企”，力争在新材料、高端装备制造等产业招引上取得新的突破，大力支持民营企业与境外企业嫁接提升，开展合资合作增资扩股。同时加强与长三角清华研究院等平台的对接，积极组织富有实际成效的引进外资洽谈会等外资招商专项活动，按照“三年见成效，五年出成果”的目标，力争通过五年时间的努力，将丽缙中德（欧）产业园打造成在浙中南地区具有较大影响力的外资集聚高地。
（六）加强队伍建设。联合组织人事部门抽调和招考懂业务、有经验、肯吃苦、责任心强的优秀干部参与到招商引资工作中来。选调有专业技能和有培养潜力的干部到招商一线挂职。加大招商人员教育培训力度，切实提升业务水平。