2020 年我局领导高度重视法治政府工作,认真履行法律法规赋予的职权职责,坚持依法行政,扎实开展依法治理工作,全面履行政府职能。我局积极对行政执法依据及职权事项进行全面梳理,进一步理清职权事项,明晰执法权限,确保职权行使规范化、权力运行透明化、行政服务标准化,同时,不断加强人才培养,提高全县水利系统行政执法水平。现就相关工作情况报告如下:
一、主要工作开展情况
1.提高行政决策科学水平。为提高行政决策的质量和效率,我局坚持依法决策,科学决策。一是严格依照法定程序作出行政决策。我局认真贯彻行政决策民主集中制原则,建立了班子议事决策制度,规定了局内行政决策的范围、决策机制、决策程序、决策档案等内容,所有重大行政决策的方案草案应当提交局领导班子会议讨论决定,有效提高了我局行政决策的质量。二是积极提高行政决策执行能力。执行力是行政工作的生命,为保障重大行政决策得到实施,我们积极采取有效措施,通过加强沟通协调,化解执行分歧和阻力,有效提高了行政决策的实施成效,使行政决策方案得到有效贯彻,提高了我局行政决策的执行力。
2.落实党风廉政、强化队伍建设。一是认真落实“主体责任”和履行“一岗双责”,层层签订党风廉政建设责任书,严格落实述职述廉、个人重大事项报告制度。严格执行中央八项规定、省委“28 条办法”、“六项禁令”,自觉纠“四风”、树正气。对违反法律法规和纪律的行为,按照相关规定进行纪律处分及免职处理。二是制定《缙云县水利局关于整治庸懒散行为的实施方案》,解决“中梗阻”、提高执行力,对不作为、不尽职和失职渎职行为严肃追究,对中层干部实行末位淘汰制,推进全县水利系统工作提能提速提效。
3.积极开展对外宣传工作。 全年向省、市、县信息 203 条,被录用了 166 条。其中,县录用 25 条,市录用 119 条,省录用22 条,省水利厅参阅件 1 条,浙江日报录用 1 条,为水利局对外宣传工作起到了积极的作用。同时,积极开展平安缙云宣传活动、3.22 水法宣传、4.15 防汛日宣传、节水宣传、普法宣传、安全生产月等主题宣传活动,开展送电影下乡活动,全年共在100 个村开展 100 场次电影宣传,通过全方位、多层次宣传,大大提高群众对水利工作的了解和支持,提升水利形象。
4.全面加强执法力度。 对全县的河道“无违建”“四乱”等涉水问题开展不定期高密度巡查执法。全年共组织巡查 150 余次,出动执法巡查检查人员 500 余次,共发现涉水问题 28 起,现场制止消除违法苗头 18 起,责令整改 7 起,立案查处 3 起,行政处罚人民币 2 万元,没收违法所得 0.5 万元,通过严厉的执法打击,水事违法行为得到有效遏制,涉水管理秩序得到进一步规范。
5.严格规范执法。在办案过程中，严格按制度实施，按程序办事。在调查取证和执法文书的送达中，要求执法人员不得少于两人，并向当事人出示证件，调查取证做到全面、准确。对违法事实清楚，证据确凿的水事违法案件，按程序发出告知书和处罚决定书进行查处。案件结案后，承办人员将案件有关材料编目装订、立卷归档，实行统一存档管理，切实做到了各类执法文书填写规范、执法程序规范、法律应用规范。
6.加强行政规范性文件的管理。严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定等制定程序，推动行政规范性文件和重大行政决策、重大行政合同合法性审核100%覆盖。全部规范性文件均按相关程序要求做好各项审核工作，所有行政合同均由单位法律顾问进行事前审核。
7.加强机关干部职工培训教育。积极组织单位干部职工参加上级和县里举办的领导干部培训、公务员培训、干部继续教育培训、执法人员法制培训、水资源管理培训、水土保持业务培训等各类培训，全局参加学法用法建档考试，并通过夜学、理论中心组学习、“七五”普法等活动，深入开展法制学习教育，不断提升水利干部职工的法律意识，提高依法行政素质能力。系统内干部未发生违法违纪行为。
8. 自觉接受行政监督。将水利各项行政工作置身于阳光之下，自觉接受接受人大权力机关、司法机关、纪检监察机关、党委政府督查部门、审计部门、社会媒体等监督，加强行政组织保障，积极推进法治工作建设。二是全面推进政务公开。按照政务信息主动公开和依申请公开的原则向社会公开，使群众及时、准确了解我局相关工作动态。在公开内容上，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，包括：工作动态、部门文件、政策法规、行政审批等。对工作事项进行及时更新，进一步畅通 群众获取信息的渠道。
二、存在问题及明年工作计划
2020 年度，缙云县水利局在推进法治政府建设各项任务方面取得了的一定成效，但与深入推进依法行政，加快建设法治政府的目标相比，还存在一些不足：一是行政执法监督的方式比较简单；二是普法工作思路和方法缺乏创新性；三是法制宣传工作有待完善。
2021年，我局将深入推进依法治水管水，一是加强理论学习，切实提高政治站位。深刻理解习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于治水工作的重要论述精神，完善水利法治工作。二是全面履行法定职能，加强行业监管。 加快推进水利基础设施建设，推动强监管常态化规范化法治化。三是加强巡查力度，严厉打击违法违规行为。四是创新普法方式，加强普法力度，让我县人民能够更好地学法、懂法、守法、用法。