缙云县教育局关于县第十七届人大五次会议第167号建议答复的函
索引号: 00266072/2021-70055     发布机构: 缙云县教育局     发布时间:2021-08-17 15:48:28     来源:

文号:缙教办函〔2021〕170号

乡村教师是乡村教育的立教之本、兴教之源,承担着让留在乡村接受教育的每个孩子健康成长的重任。制定更加公平的教师待遇政策,提高乡村教师的待遇,缩小城乡教师的收入差距,使乡村教师留得住,将极大地推动缙云教育事业的全面发展。为此,提出关于支持缙云县壶镇中学申请享受农村教育补贴的建议,理由如下:

一是国家政策。2021年全国两会政府工作报告指出要建设高质量教育体系,建设高素质专业化教师队伍,深化教育改革,实施教育提质扩容工程。要发展更加公平更高质量的教育,加快补齐农村办学条件短板,健全教师工资保障长效机制,改善乡村教师待遇。

二是兄弟县政策。相比同样是丽水地区的其他县城,松阳二中、温溪高中、船寮中学等与壶镇中学的情况类似的高中,同样属于乡村高中,却得到了政府的专项拨款,享受着政策的农村教育补贴。

三是壶镇中学要求享受同等农村教育补贴待遇。缙云县壶镇中学是缙云县三所定点独立高中之一,始建于1938年,至今已在风雨中走过了83个春秋的光辉历程,有着丰厚的人文底蕴。缙云县壶镇中学现坐落于壶镇镇明陇路,与永康、磐安和仙居交界处,处于缙云县的东北方向,离县城和其他几个乡镇较远,现在的新校园即便是离壶镇镇中心也有一定的距离,没有车站与新校园之间的公交车辆,生活也不是很方便,实属于农村高中。

高中的教学,势必要求老师要有比初中、小学更高的是教学素养和知识储备,高考带来的教学压力和工作强度都要比初中小学要高。然而,随着2012年之后绩效工资的改革和政府对对义务教育阶段各种政策的倾斜,相比较而言,高中教师无论是在收入还是在幸福感、获得感上都不如义务教育阶段教师。尤其是同属于壶镇片区的义务教育阶段的学校都享有农村教育补贴,这让高中教师的教学积极性受到了严重的打击。大家都不愿意继续在壶镇中学任教,近几年,壶镇中学教师的流向基本上流向了虽然压力大但收入更高的缙云中学,甚至有些老师宁愿转到初中任教也不愿意继续留在高中。这给壶镇中学带来了巨大的隐患和危机,就目前统计,壶镇中学任课教师162人,代课教师13人,待聘教师11人,30岁以下教师有35人,占比35.8%、40岁以下教师占比51.1%,据目前调查,还有一批教师有较强的转入初中任教的打算。壶镇中学目前面临着教师队伍偏年轻化,教师队伍严重不稳定,教师队伍质量结构性失衡的问题。工作压力加大、工作要求提高、生活成本增加、生活不方便、社会地位降低、教学成就感降低、幸福感下降使得高中教师越来越不愿意留在壶镇中学任教。   

高中教育是我们缙云教育的一面大旗,缙云中学是缙云教育的排头兵,而壶镇中学是缙云高中教育的重要依托,缙云教育要想高质量全面发展也离不开壶镇中学贡献重要的托举的力量。留住优秀教师为壶镇高中教育继续作出贡献,吸引更多教师到壶镇中学任教,让初中教师到高中任教,才能使壶镇中学永葆生命力和活力。给予壶镇中学教师与壶镇片区义务教育阶段教师同等的农村教育补贴待遇,给予壶镇中学教师一定的政策支持,才能让壶镇中学的教师有更多的获得感,也才会让社会更加尊重高中教师,更愿意为高中教育贡献力量。


邹福庭代表:

首先感谢您对缙云教育的关心和支持。您在县十七届人大五次会议上提出的《关于支持缙云县壶镇中学申请享受农村教育补贴的建议》已收悉,经认真研究和办理,现答复如下:

一、农村教师任教津贴实行的政策依据

为鼓励和引导优秀教师到农村学校任教、安心农村教育、促进城乡教育均衡发展,经省政府批准,我省从2008年1月1日起决定实行农村教师津贴。

按照规定,此次浙江省农村教师任教津贴的执行范围为乡镇(不含城关镇)及以下的义务教育阶段学校、特殊教育学校,对象为上述农村学校中正式在编的专任教师。原从事教师工作并评聘为教师专业技术职务、因工作需要调离教师岗位但仍在上述农村从事教学管理工作的管理人员,可实行任教津贴。

农村教师任教津贴标准为每月60至400元。享受农村教师任教津贴的人员,按所聘的岗位和在农村学校任教的年限执行相应的津贴标准。在农村学校任教的特级教师,在本人享受的任教津贴基础上每月加发500元任教津贴。农村教师任教津贴仅限在岗时享受,调离农村学校或退休后不再享受。并明确规定,农村教师任教津贴列入教师工资统一发放,按月发放,实行农村教师任教津贴的所需经费,按学校隶属关系,由同级财政承担。

二、我县农村教师待遇现状

依据政策,我县从2008年1月1日开始就对全县农村义务教育学校专任教师实行农村教师专任津贴,根据任教年限和职称高低分别给予每人每月60元到400元不等的津贴。并从2015年1月1日起对偏远农村教师实行(300-400不等)的特岗津贴和每人每月200元的乡镇工作补贴。农村教师的待遇得到明显提高。

三、建议解决情况

在收到您的建议后,我们第一时间就与上级相关部门进行汇报,并积极向兄弟县市了解,也是十分迫切想通过努力,为乡镇普通高中的教师争取“农村教师津贴”这份待遇。但就目前而言,将农村普通高中列入农村教师任教津贴的执行范围尚无据可依。

恳请您继续关心与支持我县教育事业发展,为缙云教育“实现教育现代化,打造‘宜学’新高地,勇当山区教育排头兵和模范生”献计献策。


缙云县教育局

2021年7月8日


(联系人:丁海潮       联系电话:3140613)


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