缙云县农村小微水体水质维护方案
（2022-2025 年）
为进一步加强我县农村水生态环境保护工作，实施农村小微水体长效保持，巩固小微水体整治成果，根据《浙江省土壤、地下水和农业农村污染防治 2022 年工作计划》要求，重新制定农村小微水体水质维护方案，目标时限为 2022 年-2025 年。
一、总体要求
遵循“河清、塘净、沟顺、渠畅”的总体要求，围绕“决不把污泥浊水带入全面小康”这一总体目标，以农村地区房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的小微水体为改善和管护对象，落实农村小微水体水质污染防治、巡护等措施，确保全县河塘沟渠及小微水体达到水面清洁“三无”（无有害水生植物、无漂浮物、无污水超标集中排放）、水坡整洁“三无”（无垃圾、无乱建乱堆乱挖、无乱种乱垦）、水流畅通“三无”（无行水障碍物、无阻水高秆植物、无挡水圩堰坝埂）。
二、主要措施
（一）完善建档立卡工作。至 2025 年底，各乡镇（街道）要每年动态更新辖区内农村小微水体名称，完善农村小微水体建档立卡工作，若有更新，需形成清单档案报送县生态环境局，档案内容包括农村小微水体名称、地理位置、污染成因和治理范围等基本情况，同时要在现场设置小微水体公示牌，列明小微水体编号、范围、数量，管护员联系方式和工作职责，举报监督电话
等。
（二）推进源头治污工作。
1.建设局应加强农村生活污水治理工作，确保农村生活污水收集至农村生活污水治理终端，同时建立完善农村生活污水处理终端第三方运维机制，确保农村生活污水稳定达标排放。
2.农业农村局应加强农业面源污染防治技术指导工作。大力推广清洁养殖工艺，实现畜禽粪污源头减量和资源化利用；推进水产生态健康养殖模式，加强水产养殖污染防控技术指导；推进种植业面源污染治理技术指导，持续推进化肥农药减量增效行动，集成推广应用测土配方施肥、有机肥替代、统防统治和绿色防控等肥药减量技术与模式。
3.生态环境局应加强农村工业污染整治工作。加大监管执法力度，依法查处违法排污，深入推进涉水行业的整治工作。
4.水利局应加强美丽河湖建设工作。持续开展河湖库塘清淤疏浚工作，保护与修复水体生态环境，增强河湖管护能力。
（三）建立长效管理机制。加快推动河（湖）长制提档升级工作，建立完善农村小微水体水质维护模式，上下联动加快形成农村地区水体水质不断改善的长效机制。在明确专职管护人员的基础上，组织成立小微水体管护志愿组织，扩充巡护队伍定期开展志愿管护活动；不定期开展小微水体水质监测，为水体污染防治提供技术支撑；强化村委会在小微水体工作中的责任，同时把小微水体污染防治纳入村规民约，保障村民参与权、监督权，提高群众参与度。
三、巡护要求和效果评估
（一）巡护要求。各乡镇（街道）要结合本地实际，制定操作性强、可行性高的河道及小微水体巡护方案，落实专人负责辖区内河道及小微水体的日常巡护与保洁工作。主要工作要求：（1）定期清理河塘沟渠内垃圾、漂浮物、水生植物、两岸河坡上的生活垃圾、建筑垃圾，对漂浮物阻拦设施进行日常维护管理，做到垃圾日产日清，并按要求清运至指定地点。（2）乡镇级以上河道巡查保洁要每周不少于 2 次；其他河道及小微水体巡查保洁要每周不少于 1 次。有大型活动时，须加大巡查力度。（3）发现河塘沟渠内有倾倒渣土、泥浆、建筑垃圾、搭建建筑物等违章违法行为时，要立即制止并向有关职能部门报告。（4）认真遵守安全生产管理制度，做到安全生产，认真作业，规范管理。
（二）效果评估。评估内容涉及小微水体污染防治效果、探索治理模式和长效管理机制三个方面，主要包括以下指标：（1）村民满意度。（2）水体无异味，颜色无异常。（3）河塘沟渠无污水直排。（4）河塘沟渠底无明显淤泥，岸边无垃圾。（5）建立河塘沟渠巡护保洁机制，落实保洁人员和工作经费。（6）将小微水体污染防治纳入村规民约。（7）小微水体污染防治创新模式与机制。
四、保障措施
（一）加强组织领导。县属有关部门和乡镇（街道）要将小微水体维护（改善）作为河湖综合治理的重要环节，结合河（湖）长制提档升级工作，立足实际、找准问题，推动农村水生态环境持续改善。要充分发挥“网格化”管理作用，根据本地地形、面积、数量、习俗等因素划分片区，设定片区河长和管理员，明确管护责任，实现管护范围全覆盖。
（二）严格监督考核。各部门根据工作安排开展监督检查，将小微水体管护工作纳入美丽乡村示范建设、“五水共治”等年度考核范畴，对小微水体管护工作考核优秀的乡镇、街道在资金补助、项目安排方面予以优先保障，对治理不及时、不到位造成生态环境损害的要依法依规予以追责。各乡镇、街道要建立健全小微水体巡查、奖惩制度，把小微水体维护、改善工作纳入年度村级考核内容，并与乡、村干部年终奖金、评优挂钩，确保此项工作的连续性和长效性机制。
（三）加大资金投入。深化“以奖促治”政策，乡级财政要加大对小微水体管护资金的投入力度，通过年度预算安排、盘活存量资金、争取上级补助等方式保障经费来源，积极拓展资金来源渠道，补足单一渠道投入短板，引导社会资金参与小微水体维护（改善），加强资金监督审计，确保经费专款专用，提高资金使用效益。
（四）注重宣传引导。积极发挥新闻舆论引导和监督作用，深度挖掘小微水体维护工作亮点；开展丰富多样的宣传活动，增强社会各界监督和参与小微水体管护的思想意识；发动广大群众参与监督，可采取聘请社会监督员、开展“民间河长”巡河等方式引导社会力量，不断增强社会公众投身治水的责任意识，营造全民爱水护水、共建共享的良好氛围。