中共缙云县委、缙云县人民政府:
2022年,我局法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下,紧密围绕县委、县政府中心工作和工作实际,加强领导,强化保障,联系实际,突出重点,创新形式,扎实推进依法行政和普法宣传工作,在单位内部形成了良好的法制建设工作格局,现将我局2022年度法治政府建设工作情况总结如下:
一、工作完成情况
(一)强化责任落实,加强法治建设工作组织领导。主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。统筹推进法治政府建设,切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责,做到四个“亲自”:重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。认真落实县委全面依法治县委员会第四次(扩大)会议暨创建法治浙江(法治政府)建设示范县部署会精神, 助力全国法治政府建设示范县创建,及时制定年度法治政府建设工作计划,党组会专题学习法治政府建设情况,组织党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想等,为我局高质量开展法治政府建设工作开创新局。
(二)推进依法行政,提升法治政府建设整体质效。一是落实领导干部学法制度,采取中心组理论学习、集中研讨、专家讲座、学习交流、自学等多种方式进行,重点学习涉及退役军人事务工作的法律法规,理论联系实际,深化法律认识,提高执法能力和水平。目前我局行政编制5名,持证人数5名,持证率100%。二是落实法律顾问制度。聘请律师在退役军人服务中心法律援助站为退役军人提供法律服务。同时,聘请法律顾问参与重大行政决策、项目洽谈、法律文书起草、规范性文件的合法性审查等工作,及时准确的为重大行政决策、行政行为等提供法律意见,确保各项工作始终在法治轨道内运行。三是严格规范性文件制定程序。严格规范性文件的起草、审查、决定、登记、公布、备案的法定程序,依法制定规范性文件,强化规范性文件制定前的合法性论证工作,主动征求相关部门及法律顾问意见,充分听取各方意见,确保规范性文件程序合规、内容合法,今年我局共出台2个规范性文件。四是设立退役军人“共享法庭”。法院在县退役军人服务中心设立退役军人“共享法庭”,通过设立专门服务窗口、开展在线调解,为退役军人提供更便捷更高效更精准的“云上”服务,同时,发挥庭务主任、调解员等作用,为退役军人提供上门服务或登门指导,维护和保障退役军人的合法权益。切实发挥指导法官的专业优势,依托“法官进网格”等活动载体,点对点为退役军人提供法律服务和法律咨询,让解纷更加专业。
(三)加强普法宣传,提升法治思维与能力。一是紧紧围绕习近平法治思想,掌握全面依法治国的新理念和总要求,学习县委、县政府关于法治宣传教育的重要精神,宣传法治建设的部署要求,持续推动我局依法治理工作向纵深发展。对内坚持领导干部带头尊法守法,组织开展集中或线上学习培训,通过不定期业务交流等形式,解读法律法规,更新执法人员知识储备。7月,我局就业安置优抚科组织学习开展“大学习”活动,学习优抚相关文件政策,依托干部讲堂,提升全体干部法治意识和业务知识。2022年,共组织线上线下法治学习24次。对外加强与居民社区、企业、学校的沟通协作,主动做好退役军人事务领域的法律法规宣传,围绕退役军人关心的热点问题,持续推进普法宣传工作。2022年,共组织《英烈保护法》政策宣讲志愿服务活动、《退役军人保障法》政策宣讲会等6场。二是结合退役士兵返乡迎接活动,印制发放《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人光荣返乡指南》《退役军人、其他优抚对象优待证常见问题》等工作手册,加大《退役军人保障法》的宣传力度,从退役士兵的信息登记、健康摸底,到技能培训调查、落户转接,再到就业创业、升学教育等,为退役军人提供全方位服务保障的同时全面做好政策宣传工作。三是依托县退役军人服务中心和乡镇(街道)、村(社区)退役军人服务站,积极开展《英雄烈士保护法》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》《退役军人保障法》等相关法律法规的宣传,积极营造工作氛围。组织退役军人代表在线观看公开庭审、以案释法,进行线上集中宣传,提高退役军人普法宣传的广度和深度。发放宣传手册、现场讲解、送政策等多种形式开展普法宣传活动,切实增强退役军人法制观念和法律素质。
二、存在的问题
2022年,我局法治政府建设方面工作开展顺利,取得一定成效,但仍存在一些不足。主要表现为: 一是依法行政的意识还有待进一步提高。二是普法宣传形式相对单调,缺乏有效的宣传方式提升普法工作的吸引力和时效性。三是法治建设专业力量与当前的中心工作任务相比仍显薄弱,不能完全适应新形势下的工作要求。
三、下步工作举措
一是不断提升高法治思维和依法行政能力。进一步深入学习贯彻习近平法治思想,将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入法治宣传教育工作的首要任务。党组理论中心组要把习近平法治思想作为学习重点内容。全体干部职工要利用“夜学”、支部学习、“学习强国”平台等对习近平法治思想进行集中学习和自学,以及专题学习各类法治业务知识,增强法律意识和法制观念,做到知法、懂法、用法、守法,坚持依法办事、秉公执法,不断提高执法工作水平。
二是创新开展法治宣传教育学习活动。积极开展“国家宪法日”普法宣传活动,创新通过以普法打卡点、“小喇叭”等为载体,利用各集市、重要节日等人员相对集中节点,全方位、沉浸式、接地气地开展法治宣传工作。持续加大法律政策宣传辐射范围,依托县、乡镇(街道)、村(社区)三级退役军人服务体系,发放宣传页,推动法律推送精准化、政策解读专业化、宣传推广常态化。利用“八一”等重大节庆日,推动法治文化进军营、进校园、进农村、进社区,大力宣传宪法和退役军人保障法等法律法规,不断提升法治宣传的覆盖面,营造浓厚的法治社会氛围。
三是健全完善政策法规体系。广泛宣传和解读退役军人相关政策法规。以《退役军人保障法》为准则,涵盖就业安置、待遇保障、抚恤优待、荣誉激励、教育管理等各领域的退役军人工作政策制度体系,推动政策服务精细化。依托退役军人服务保障体系,探索建立退役军人法律援助体系,教育引导广大退役军人尊法学法守法用法,切实依法合理维护自身合法权益。