2023年，在县委县政府的坚强领导下，双溪口乡全面贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕县委五大工作理念，按照“四城一体 三乡迸进 两园驱动”发展格局，奋发作为，抢抓机遇，团结带领全乡干部群众，攻坚克难、实干争先，全乡高质量发展呈现出稳中有进、亮点纷呈的发展态势。
一、2023年主要工作
（一）抓项目强产业，发展动力不断积蓄。
项目建设全线发力。牢固树立“项目为王”理念，深入推进重点项目建设。省农综向纵深推进，姓潘村农产品分拣中心、南乡风情骑行道、红色主题公园等相继完成建设，栖嬉苑卡丁车和丛林探险项目加快推进中，姓潘村博士小筑也已完成初步设计。东里村文旅接待中心、农家乐、现代精品葡萄种植示范园（一期）等一批山海协作项目完成建设并投入使用。双溪口卫生院迁建、贞溪流域治理和周扎村共富工坊等一批重点项目正按既定计划有序推进中。持续推进“大搬快聚富民安居”工程，完成塘孔、上周和姓潘部分自然村266人的零星搬迁，达全年任务数的147.78%。
特色农业发展有序。立足产业发展定位，做大做强做优富民增收产业，深化葡萄、米仁、食用菌三大千万产业提质增量工程。现代精品葡萄种植示范园项目入选为市第二批“共富123行动”试点，实现智能化滴灌种植，同时引种18个葡萄新品种，为葡萄品种更新迭代做好准备；举办首届薏米丰收节暨薏米收割启动仪式，与盘安药膳集团合作共建了共富薏米基地260亩，助推米仁产业绿色发展。食用菌产业辐射作用进一步加强，秀珍菇品质和产量稳中有升，年产值达2300万元。以“一村一品”为导向，大力发展特色农业，南源村新开垦种植油茶120亩，塘孔村和越王山村新建杨梅基地410亩，全乡杨梅、葡萄、布朗李、樱桃等特色农产品总种植面积达1836亩，蔬菜及食用菌种植面积达1846.5亩。
协同推进土地整治和耕地保护。耕地功能性恢复项目全力推进中，已完成上周村（赛基田坪）区块恢复，南源村（塘孔）、双溪口村区块也已进场施工。250亩旱改水垦造耕地项目已完成30%。完成3个建设用地复垦项目的立项、招投标工作，其中玲珑山项目已基本完工。扎实开展耕地流出图斑整治工作，完成任务数的90%，整改土地279.6亩。重视高标准农田管护维修工作，完成上周、姓潘、双溪口三个村6100多米水渠修复，惠及920余亩耕地，完成粮食生产功能区非粮化整治138.62亩。
农旅融合不断深化。完成了《双溪口乡全乡域红绿融合发展规划》编制及评审，通过浙西南红色军品陈列馆、树洞公园、红色主题公园等点位提升改造，打造红色旅游线路，得到省红色科普基地联盟推介，迎来杭州、温州等地200多批次10万余人次前来参观旅游。串联樱桃基地、葡萄基地、博士村、潘寿亮美术馆等点位，打造共富研学线路。节庆活动精彩纷呈。以“缙云色”为切入口，举办以“我在缙云迎杏花”为主题系列节庆活动，吸引游客5万余人次，为村集体和当地村民增收50多万元，受到各类媒体关注报道，全网阅读量500万次以上。乡强村公司打造的“缙云色”产品入驻缙韵空间，并荣获省文化和旅游厅主办的“浙派好礼”文创产品金奖，相关经验做法受到县委王正飞书记批示肯定，在全县引领了“缙云色”时尚。“东里个东东”夏日葡萄音乐节，获评全市精品二十四节气评选铜奖，以葡萄为媒，以节会友，宣传展示了双溪口乡特色产业和旅游资源，双溪葡萄产业品牌进一步打响。
（二）抓环境促文明，美丽画卷不断绘就
美丽乡村换发新颜。以“迎亚运”为契机，深化“千村示范、万村整治”工程，在全乡域持续开展村庄田园环境综合整治专项行动，按照集中整治攻坚，分区分片逐步推进，累计整改点位900多个，打造增花添彩节点5个。双溪口村成功创成丽水市第三批精品花园乡村，塘孔村完成县域接壤路段环境整治，对东大门沿线进行全面提升，周扎村获评AAA级生态信用村，东里村获评AA级生态信用村。双溪口村和周扎村积极推进省级美丽宜居示范村创建。东里村、越王山村等结合本村实际，分别推进花园大道、道路亮化工程等项目建设，乡村面貌焕然一新。
基础设施持续改善。高品质打造“15分钟品质文化生活圈”，完成双溪口乡城市书房建设，浙西南红色军品陈列馆创成省级乡村博物馆，综合文化站完成二级站标准专项提升，实现特色公共文化空间免费向市民开放，建成“潘寿亮油画美术馆”，为乡村文旅发展融入艺术色彩。交通设施进一步完善，完成越王山-鲤鱼孔、姓潘-金岭脚、松树岗至越王山公路改造，极大地改善了通行条件。不断加强农饮水安全保障，完成越王山村饮用水提升改造和骑马岙山塘整治，东里村、上周村、松树岗等农饮水提升工程也已开工建设。扎实推进金岭脚至周扎段小流域综合整治项目，目前已建设60%。
精神文明全面促进。积极开展全国文明城市创建工作。引导社会各界的力量共同参与，累计开展文明创建志愿活动96次，参与人数达6000余人次，整治乱堆放、小广告、跨门经营等问题350多个点位。文明实践遍地开花，充分利用端午节、重阳节、春节等重大节日，开展各类实践活动36场次，扎实开展乡村春晚、迎龙灯、乡乡一台戏等文化活动，不断丰富群众的精神文化生活。大力选树先进典型，涵育文明乡风，丁宝祥夫妇入围“中国好人”榜、被评为市道德模范。基层文化阵地建设卓有成效，完成上周村文化礼堂改造提升，建成耕读博物馆，我乡被评为浙江省农村文化礼堂建设示范乡，周扎村文化礼堂获评五星级文化礼堂。宣传工作守正创新，双溪元素持续出圈，人民日报、新华社等央媒报道7篇，省级媒体刊播报道76篇，市级媒体刊播报道41篇，其中丽水日报还以《乡村之变：从寒耕暑耘到市场运营》专版报道我乡农综改成效。
（三）抓安全保平安，群众安全感不断增强
社会大局和谐稳定。紧扣护航“亚运会”、“亚残运会”和祭祀轩辕黄帝大典维稳安保攻坚战的要求，严抓村级矛盾纠纷调处，持续开展领导干部大接访和各领域风险隐患大排查大整顿工作。全年累计化解各类矛盾纠纷87起，并成功化解跨乡镇涉养老类非正常死亡事件1件，着力攻坚化解了市级十大领域交办件事项，成功处置“9.18”双溪口群体集体赴省访事件，涉访5人全部落实承诺息访，亚运会、亚残运会召开期间未发生越级访行为。全年接收上级交办信访事项82件次，全部按期办结未发生重大治安案件，信访形势整体向好发展，社会面总体稳定。
综治工作稳步推进。深入推进法治政府建设工作，组建乡合法性审查中心，双溪口乡司法所挂牌成立。全年共计完成合法性审查22件次，其中政务合同19个，规范性文件3个。完成“连村宝典”数智应用一期建设，不断推动乡村数字化新基建建设、数字基层治理、信息惠民服务等建设和发展。深入推进终本出清工作，全乡认领终本案件任务数229件，目前已经完成出清案件58件，出清率25.32%。
平安双溪不断深化。全面抓好新冠肺炎“乙类乙管”政策落实，累计发放防疫爱心药物3117份，确保全乡群众平稳渡峰。安全生产主体责任全面落实，积极创建防灾减灾典型示范乡镇。常态化开展专项整治，全年累计检查点位901处，督查整改682处。强化消防安全宣传，通过“敲门入户”行动发放宣传材料1100余份。开展消防、防汛、森林防灭火等应急演练7次，进一步增强各村的应急处置能力。食品安全责任有效落实。深化农村家宴厨师登记备案、农村集体聚餐管理，登记备案农村家宴厨师6人，提前申报农村家宴29场，开展联合监督检查10次。
（四）抓实干惠民生，社会事业不断发展。
消薄攻坚持续推进。常态化开展“菜单式”扶贫、“一户一策一干部”帮扶结对工作，今年以来，共发放低收入农户产业发展项目补助资金164户383272元，发放雨露计划资金17户51000元，切实提高了各低收入农户的生产生活水平。做深做实集体经济“消薄壮大”文章，截至11月底，8个村的总收入为730余万元，经营性收入达509万元，其中4个村的经营性收入超过50万元，所有村均完成总收入30万以上且经营性收入15万元以上的任务，高质量推进历史性债务化解任务，实现6个行政村历史性债务清零。组织开展9场农民技能培训，受益群众800余人次，进一步提升农民创业致富能力。推进强村公司的实体化运行，实现产值506.9多万元，利润收入414.6万元。
民生保障坚实有力。社会救助精准及时，审核发放临时救助20户，金额8.16万元，确保困难群众渡过生活难关，审批低保（低边）19户，做到应保尽保。完成低收入农户危旧房改造7户，补办结婚证303本。强化养老服务，为全乡1572位70周岁以上老人参保意外保险，为670名老年人提供免费理发服务，发放高龄补贴527人；完成双溪口村居家养老服务中心市级康养联合体创建和上周、越王山村居家养老照料服务中心改造提升；积极探索以地养老模式，周扎、南源、东里、越王山率先开设爱心食堂，免费为符合条件的老年人提供午晚餐。关心关爱群众健康，全乡农医保参保率达99.5%，浙丽保参保率达95.02%；完成长期护理险参保1726人，超额完成县下达任务；完成65周岁以上老年人体检1435人，重点人群结直肠癌筛查182人，计划生育奖励扶助申报198人，开展健康素养进农村文化礼堂活动19场，受益人数1815人。
社会事业全面发展。深化“最多跑一次”改革，新增“一网通办”村级大厅4个，实现村级“一网通办”服务全覆盖。一年来，乡便民服务中心共受理事项3216件，办结事项3216件，按时办结率为100%，群众满意率在95%以上。民生议事堂活动开展有声有色，双溪口乡“围炉议事”协商制度受到《浙江政协同心苑》报道推广。完成双溪口乡乡贤联谊会换届，召开缙云县双溪口乡第二届乡贤联谊会第一次会员代表大会。对8个村共富驿站改造提升，全乡日均收件量达700余件，进一步方便群众寄递服务，减轻群众取件成本12余万元。
（五）强基础转作风，自身建设不断加强。
党建基础不断夯实。主题教育走深走实。一体推进理论学习、实干争先、检视整改、夯实基础等重点动作，举办主题教育集中轮训班，以专题讲座、交流研讨、现场教学等形式开展教学，营造比学赶超的浓厚氛围。认真查找贯彻落实中存在的突出问题，全乡共梳理问题33个，已完成整改10个。思想政治建设不断深化，深化思想理论建设，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，进一步夯实捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。深化理论溯源铸魂走心工程，理论中心组全年开展各类专题学习12次，意识形态主体责任全面落实。基层组织建设不断强化，切实抓好“三会一课”制度落实，稳步推进党员发展工作，全年发展党员5名。充分发挥党员先锋模范作用，引导党员参与防汛防台、环境整治、平安建设等志愿服务3600余人次。加强党员管理教育，出台《双溪口乡党员管理教育办法（试行）》，召开乡七一党员大会，通过表彰先进激发全体党员干部先锋模范作用。统筹抓好后进基层党组织整转、“明星书记”培育等工作，项喜东获评市级担当作为好支书，王辉、项喜东分别获评市级、县级兴村治社名师，全面排摸储备村级后备干部人才22名。人才招引取得实效，建立常态化联系博士机制，完成博士创新站建设，引进全职青年博士1名，招引41名大学生返乡创就业；招募“我在缙云有个村”共富合伙人2名，建成了全县首家乡村美术馆，打造了博士文化与缙云特色相结合“博士宴”。
担当作为意识不断增强。抓好“七张问题清单”、年度重点工作清单、干部每周工作清单、工作进度亮晒榜这“三单一榜”，梳理出全年工作重点51项，并细化分解，责任到人，确保各项工作有序推进。通过“干部周报述职”制度，开展绩效评价，进一步激励干部争先创优、担当实干。开展“民情夜访”主题实践活动，通过夜访、夜谈、夜议、夜查、夜学“五夜”机制，每名干部一周至少走访10户以上群众，进一步激励干部沉入一线熟民情、破难题、助发展，目前已累计走访2673余户群众。完成基层管理体制改革，出台干部岗位管理考评办法，完成岗位设置、赋分和干部选岗工作。坚持使用是最好的培养，严格执行中层干部调配预审、备案制度，完成一批次中层干部选拔任用，加快年轻中层干部迭代更新，让“池子里的水动起来”。
党风廉政建设不断推进。清廉队伍建设进一步深化。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移纠正“四风”，截至目前，通过开展双溪清风论坛进行廉政教育3次150余人次，开展年轻干部警示教育活动3次。下发监察建议书8份，充分运用监督执纪“四种形态”，约谈履职不到位干部20人次，警告处分3人，严重警告处分1人，完成自办案件3件。开展村级财务管理工作专项监督，约谈村主职干部7人，下发监察建议书7份，推动出台《双溪口乡农村集体“三资”管理制度》，进一步健全完善村级财务管理机制。
二、2024年工作思路
全力抓好乡域经济，不断优化产业结构。一是做强做大生态精品农业。加快米仁产业发展，同浙江中医药大学、康莱特公司、浙农集团、省农科院共建博士创新工作站，积极谋划米仁育种和GAP基地建设；深化东里葡萄大棚改造，加快推进葡萄外包装设计和商标注册，举办好葡萄音乐节，进一步打响“东里葡萄”品牌知名度；深化葡萄园套种芥菜等经济作物，提升土地附加值；做深秀珍菇大棚技改后半篇文章，推动大棚光伏项目落地见效。二是继续做好耕地保护开发工作。以高压态势处置非法占用耕地行为，坚决制止耕地“非农化”和“非粮化”；积极推进全域土地综合整治项目，破解空间布局无序、土地利用低效和生态质量退化等问题；加快推进旱改水项目续建工作，进挖掘垦造耕地和建设用地复垦资源，确保耕地数量有增加、耕地质量和生态功能有提升。三是全力推进重点项目建设提速增效。加快推进平黄线两沿景观提升、周扎栖嬉苑等一批省农综改项目工程，确保早日落地见效。总结经验优势，持续发力大搬快聚项目。持续推动缙云县基层医疗机构基础设施全面提升工程—双溪口乡卫生院迁建项目，提升基层医疗卫生水平。做好15个农饮水提标工程和枫树岙山塘整治项目前期，确保按时开工。做好乡村运营项目谋划，以企业管理的理念运营乡村，深入实施兴村富民行动，探索乡村运营的创新之路。
狠抓生态建设，放大生态文明效应。深入推进村庄田园环境综合整治专项行动，常态化保持整治成果，持续打造“一村一品”最美线路，重点开展平黄公路沿线整治提升、东里村美丽乡村示范村等项目建设，加快双溪口和周扎村省级美丽宜居示范村创建工作进度，营造美丽、整洁、干净、有序的乡村环境。继续做好全面“控新”管理，完善控新巡查网络，落实好“挂牌施工”、“四到场”等监管制度。严格落实环境保护工作责任制，坚持问题导向，加强环保督察，落实好“河长制”、“田长制”、“蓝天保卫战”等工作，全力打好生态环境巩固提升持久战，深化蓝天、碧水、净土、清废行动，持续保护好山水林田湖草生态系统，以“零容忍”态度对待环境污染问题。
办好民生实事，增进民生福祉。落实好各项社会保障政策、社会救助政策，确保低保、五保、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体得到有效保障，切实做到困难人员“应保尽保”和“应救尽救”。继续做好低收入农户产业扶贫工作，完成低收入农户产业扶贫项目申报，提高扶贫实效，不断加快脱贫致富的步伐。完善防止返贫动态监测和帮促机制，定期开展走访帮扶，落实帮扶责任，确保工作不留空档，坚决守住不发生规模性返贫底线。拓宽富民增收渠道，加强葡萄师傅、跨境电商等培养，培训高素质农民和实用人才，切实增强群众自我发展能力。继续推进消薄攻坚。创新生态强村公司运行机制，增强村级集体经济“造血”功能，深入推动债务化解工作，重点建设产业类项目，降低宅基地、公墓择位费等一次性经营性收入占经营性收入的比重。
抓好社会治理，维护全乡和谐稳定。逐步激活“连村宝典”实用场景“关节”，打通基层治理的“数字神经末梢”，推动乡村数字化转型，为乡村振兴注入新动力。加强社会矛盾源头防范，继续发挥好矛调中心作用，完善矛盾纠纷定期排查机制，不断夯实社会治理基层基础。畅通信访渠道，完善信访工作流程，规范信访秩序，重点解决山林土地纠纷、征地拆迁、劳资纠纷等涉及群众切身利益的突出问题。依法严厉打击各种违法犯罪活动，坚决遏制“涉黑涉恶”“黄赌毒”等社会丑恶现象，增强人民群众安全感。严格落实“一岗双责”，加强应急管理、开展生产安全、消防安全、道路交通安全、食品安全专项整治，切实保障人民群众生命财产安全。深化推进“出清执行案件终本案件优化法治营商环境”专项行动。积极弘扬善行义举，以“缙云好人”“道德模范”等榜样力量传递文明新风，推进良好风尚传承。
深化打胜仗理念，浓厚实干争先氛围。抓好党建统领，高标准开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，做实规定动作，做好自选动作。以基层组织建设为重点，加强党员教育培训，深化“我为群众办实事”工作，引导党员干部发挥好先锋模范作用。加强村干部储备、逐步解决年轻干部少的问题，不断充实优秀青年到党员队伍中。强化人才支撑，加强与高校、科研院所的合作，吸引一批懂农业、爱农村、爱农民的专业人才，谋划“姓潘博士论坛”“博士微心愿”，为乡村振兴提供强大的人才保障。强化政府自身建设。持续开展“驻村心连心，干事手牵手，我为群众办实事”工作，深入群众找办法，真抓实干解难题。健全完善干部管理考核办法，深入实施岗位赋分管理，激发乡村干部工作效能。深化依法治乡思维，敦促干部职工学法遵法守法用法意识，提高法治理论素质和法治能力，运用法治思维和法治方式推动各项工作。持续加强作风建设，保持干劲，保持良好的精神风貌。加强投资项目、公共资源交易、扶贫等重点领域的全程管控和审计监督，严防严惩各类违纪违法问题和腐败问题，努力营造风清气正的政治生态。
中共缙云县双溪口乡委员会
缙云县双溪口乡人民政府
2023年12月13日