2023年以来,七里乡党委政府在县委、县政府的正确领导下,在乡人大的监督支持下,在全乡干群的共同努力下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,以全县“四城一体”主战场、主阵地和排头兵的角色定位,积极主动融入县域发展大局,加快构建综合立体交通网,加速打通城乡发展动脉,乡域经济社会发展取得了显著成效。
一、2023年工作总结
(一)聚焦“项目为王”,加快建设“高铁新城”
一是狠抓“重点项目”。七里乡始终坚持“项目为王”理念,凝心聚力抓项目,一心一意谋发展。今年以来,全盘推进乡制撤乡设街道工作;稳步推动县综合客运枢纽中心项目;圆满完成大桥北路三里灯具市场段道路拓宽改造工程项目22户3801.02平方米房屋征收;顺利完成轩辕学校35.82亩土地征收;完成新都村流星雨500米、跑马灯带800米亮化工程;完成新老330国道连接线(七里段)项目77亩土地征收;完成旭山路西延伸—新330国道连接线项目(黄村畈村)42户8816平方房屋征收;100%完成杜塘村(大弄岙)垦造耕地项目、杜村村梅山自然村(瓦窑田)建设用地复垦项目工程;超额完成“大搬快聚富民安居”工程年度指导性搬迁380人次,年度搬迁进度达165.65%。
二是建好“特色产业”。七里乡始终坚持“一心两区四城”发展核心,在大姥山推行“公司+村集体+农户”香榧产业发展模式,先后带动大岩脚、型坑、大园等周边村近百户农户种植香榧,建成集“育苗+种植+加工+销售”为一体的浙西南最大香榧产业带。目前,种植总面积超4000多亩,年产量超3万斤,建成大岩脚香榧特色村1个。同时,依托大姥山基地土壤环境和生态气候优势,在香榧林下套种黄精,提高土地复种指数、节约管理成本、增加榧农收入。今年以来,乡域200多亩香榧林开展套种试点,节省管理成本20%以上,提高林地利用率50%以上,提高香榧幼林产量30%以上。
三是发挥“山海协作”。七里乡为进一步深化与德清县阜溪街道山海协作工作,全面推动两地多领域合作、高质量协同发展。今年以来,乡主要领导带队到阜溪街道开展“山海协作”交流互访,双方围绕如何发挥两地优势、共同促进两地合作进行深入探讨,并对乡域谋划建设的“共富夜排档”项目达成初步合作意向,捐赠项目资金10万元。同时,乡域两个山海协作援建项目中,黄塘头村山海协作300多平方米的共富茶坊即将竣工,建成后预计为村集体每年增收8万元以上;九州新时代“筑梦大街”400多平方米的山海协作青年直播创业创新基地已竣工验收,后续通过招租、直播带货等方式,可持续为强村公司每年营收15万元。
(二)聚焦“强村富民”,打造七里“致富路径”
一是“数字经济”应运而生。七里乡依托区位交通优势及网络经济发展机遇,培育数字经济新产业,打造人才聚集新高地。持续推动数字经济产业发展,加大力度鼓励和扶持直播、短视频等新业态形成,联合澜蓝汇电商公司在九州新时代“筑梦大街”打造全县最大电商直播基地,实现一个数字经济街区带动乡域各项产业发展。目前,已建成3000平方米的10间“网红直播间”,实现30多家专业电商企业入驻,培训再就业群体近2000人。同时,乡域建成竹余村、大园村、新都村、周弄村、杜村村等共富驿站5个,吸引邮政快递、中通快递、极兔快递入驻,实现村民在家门口就能领快递。
二是“共富快车”卓有成效。七里乡探索实行市场化运营模式,以“强村公司”为抓手,打造“七里香”乡域农品品牌,形成一条“品牌引领+强村公司+村集体+农户”的发展新路径。今年以来,浙江大学医学院附属邵逸夫医院持续帮扶,在“你点单,我上菜”等强村公司统购统销、兜底保价等模式下,开设每两周发车一次的七里乡乡村振兴“共富快车”,以“高山芦花鸡”为龙头产品,带动乡域特色农副产品“飞入”省城市民餐桌。目前,“共富快车”先后运送芦花鸡、清明粿、高山杨梅、土鸡蛋等农副产品22车次,年度累计为乡域村集体增收80.36万元。乡域16行政村总收入1447.24万,经营性收入860.01万,其中经营性收入50万元以上村7个,25万以上村12个,经营性收入同比增长116.1%;七里生态强村集体经济发展有限公司营收利润达367.17万元。
三是“稻耳轮作”成功出圈。七里乡依托市农林科院结对优势,建立“稻耳轮作”共富田,打造科技助农示范基地。在黄村畈村实施“稻耳轮作”新模式,在5月至10月种植水稻,10月至次年4月开展黑木耳短包地栽,实现“一地多产、一地多收”。目前,“稻耳轮作”科技共富示范基地面积10亩,带动周边村民就近就业20余户,10月份收割的1.5万斤稻谷加工成的“共富产品-七里香米”正在火热销售中,待后续黑木耳全部采收,总计为村集体增收15万元左右,并通过发展生态循环农业,实现经济、社会和生态效益多方共赢。
(三)聚焦“民生福祉”,传递七里“幸福温度”
一是“多层次”社会保障。七里乡全面开展低保及低保边缘户调查摸底,建立低保户403户548人、低边121户205人、特困户8户8人,共有结对干部250名,结对单位11个。今年以来,临时救助户共有39户,总人口81人,总金额为206309元;开设低收入农户公益性“爱心岗位”5个;享受卫生健康系统奖励扶助686人;参加缙云县重点人群结直肠癌筛查免费筛查276人,完成率为101.09%;并在开展疫情防控专项行动期间,针对全乡60周岁以上老人共计发放防疫包4440份,走访慰问90岁以上老人171人,其中百岁老人5人。同时,乡域已有88人参与献血,超额完成献血任务,献血量为25400毫升,任务数为16016毫升,完成率达158.59%。
二是“多元化”节庆活动。七里乡为进一步营造文化娱乐氛围,提升村民思想意识,切实提升群众获得感与幸福感。今年以来,特色举办畲族“三月三”风情文化旅游节、民族趣味运动会、户九红枫节、农民丰收节、“我们的节日”及各类乡村春晚、乡乡一台戏等活动共计72场。同时,型坑村举办的“聚焦三月三旅游文化节 画好共富同心圆”专题民生协商议事活动,建立的“石榴红”共富基地、“石榴红”共富家园,不断提升畲寨型坑的影响力,让民族村乡村旅游焕发新活力。期间,乡参赛作品《缙云是个好地方》荣获县“筑梦新时代 勇攀新高峰”乡乡一台戏文艺汇演乡镇组金奖;《十年 逐梦向未来》荣获县首届朗诵大赛乡镇组金奖;《那一束光》荣获县“缙情说”青年理论宣讲大赛暨“红动缙云 挺进共富”第十一届微型党课一等奖;乡舞蹈队作品《黄河水从我家门前过》荣获“喜迎亚运 舞动青春”县广场舞比赛银奖。
三是“多领域”乡贤助力。七里乡为进一步深挖乡贤资源,畅通沟通渠道,以乡贤联谊会为桥梁纽带,坚持把乡贤工作作为乡村振兴的重要抓手,凝聚乡贤力量,赋能乡域发展。4月28日,七里乡第二届乡贤联谊会第一次会议顺利召开,90多名七里乡贤、知名人士集聚一堂。会上,成功选举产生了第二届乡贤联谊会班子,成立了七里乡“济困助学”基金,累计募捐善款三十多万元。今年以来,乡贤联谊会已先后为县教育基本捐款6万元;为七里幼儿园提供“济困助学”基金8000元,为七里小学提供“济困助学”基金2万元。
(四)聚焦“美丽乡村”,展现城乡“最靓风光”
一是全域洁净“优环境”。七里乡为进一步推动乡域环境综合提升,全面开展“三改一拆”、633全域洁净、垃圾分类,公厕保洁等专项整治行动。今年以来,先后开展了新330国道沿线村庄环境整治、天寿至型坑沿线环境综合提升等行动,针对环境整治重难点村房前屋后乱堆放、田间地头乱搭建等问题,七里乡以“零容忍、全覆盖”的态度全面推进问题整改,对相关村主次干道、房前屋后、河沟池渠、田园等重要点位进行查漏补缺、集中整治。通过前期巡查排摸,形成问题清单,以环境整治先进村为标准,对症“下药”,精准发力整治顽疾。在乡村两级干部共同努力下,乡域农村人居环境有了较大改善。截至目前,环境整治工作累计参与人次1100余次,累计清理乱堆放点位650余处,累计拆除乱搭建点位60余处,累计清理牛皮藓小广告180余处,累计清理田园垃圾70余吨,出动机械50余台,累计清运垃圾940余吨。
二是坟墓迁移“美家园”。七里乡为进一步改善乡主干道沿线村庄整体面貌,推进乡风文明建设,全面启动村庄坟墓集中整治行动。通过前期组织乡村两级干部到东方镇考察学习学习借鉴坟墓迁移工作经验做法,结合对各村范围内影响村容村貌的坟墓进行排查摸底形成的第一批交办清单,制定出切合乡域实际的坟墓迁移工作推进方案。特别是在天寿村坟墓迁移工作推进中,出现村民不配合的现象,针对这一情况,乡主要领导带队到村民家中做思想工作,最终,通过乡村两级干部共同努力,逐一化解了推进过程中出现的矛盾纠纷,圆满完成天寿村坟墓迁移工作。截至目前,通过前期排摸调查、中期党员带头、后期亮化美化,成功迁移320余座“村中坟”为乡村发展“腾地让路”,并得到县主要领导点赞肯定。
三是控新拆违“不打烊”。七里乡积极做好“我点你拆”、“治违除患促安全”、“卫片执法”、“无违建创建”等工作,严控新增违建,逐步消化存量违建。今年以来,共完成县“三改一拆办”下发的“我点你拆”点位30处,拆除违法建筑面积860多平方米。全乡上报拆除面积5000余平方。村民建房全过程参与,协同自规、农业落实村民建房“四到场”控新巡查,共出动巡查200余人次,发现违法建设问题16多处,“即查即拆”4处,约300平方米,当事人自行整改12处,500余平方米。同时,建立健全各类考核机制,依托驻村干部、各村网格员,加强日常巡查监管,严格落实挂牌施工。利用无人机等装备“人巡+技巡”,实现无死角管理,继续打好控新、拆违主动仗,实现新增违建“零增长”。
(五)聚焦“法治建设”,打造乡域“治理品牌”
一是平安建设“有成效”。扎实开展“平安七里”创建活动,持续深化“重点人员清单、管控责任清单”两张清单建设,采取“线上+线下”多渠道、全方位宣传模式,通过“进村、进学校”全面开展综治宣传月、法律知识培训和讲座等系列宣传活动,不断提高广大干部群众综治消防及防邪反邪的意识和能力。截至目前,七里乡累计开展安全生产检查100余次,对1577家生产经营单位开展了全覆盖检查,排查出重大隐患41起,立案查处51起,责令整改81人次,停业整顿14人次。同时,作为“四项重点”风险排查管控一体化应用数字化项目试点单位,七里乡为全县应用推广贡献七里力量。
二是基层治理“有路径”。七里乡积极探索社会组织参与基层治理新路径,引导多元主体共同参与社会基层治理,依托“正道讲和团”民间公益调解品牌优势,构建“全民大调解”体系,打造“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的“枫桥经验”基层社会治理升级版,实现群众“被动管理”到“主动治理”的转变,形成上下联动、左右协调的治理格局。截至目前,七里乡到目前为止共受理群众信访件378件,已办378件,其中来访14件,来信30件,来电304件,网上信访30件。
三是终本出清“有方法”。七里乡为进一步聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”,推行“优化资源配置+法乡全程联动+逐案分解出清”的工作模式,取得了一定成效,打通了“终本出清”决战的“最后一公里”。今年以来,七里乡第一时间配强“出清”力量,成立以党委书记为组长的工作领导小组,科学制定《七里乡“出清执行终本案件优化法治营商环境”专项攻坚行动实施方案》,召开动员部署会议,16个行政村签订了出清执行任务责任书。同时,每周一召开工作推进会,会上对上周工作情况进行通报,落后村作表态发言。通过以各行政村为攻坚单位,实行“村村过关,各个推进”,在全乡范围内形成良好的出清执行终本案件行动氛围。截至目前,七里乡完成终本出清案件272件,完成数量占比44.80%,位居全县十八个乡镇首位。
(六)聚焦“党建引领”,激活干群“内生动力”
一是基层党组织建设取得实效。全面落实基层党建工作责任制,常态化开展“村书记例会”,特色开展“主题教育”活动,每月20日开展“主题党日”活动,成功举办“踔厉奋发比实绩 勇毅前行谋新篇”2023年度村书记擂台大比武“擂台比武”活动、创新开设“我在七里在青春”专栏。通过实施“头雁引领”振兴工程,强化村级党组织书记素质能力培训,其中黄店村党支部书记在首期“乡村共富带头人”培训班擂台比武中荣获一等奖。同时,坚持党管武装,加强人武工作,本年度两季征兵共向部队输送青年6名,其中大学毕业生4名,高中毕业生2名,接返乡退役士兵3人;圆满完成本年度民兵整组点验相关工作。
二是基层党风廉政建设稳步提升。始终贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,在16个行政村持续推行“一村两长”双重监督机制,实现“村村互联”。依托“动态循环双重机制”,为村务监督套上双保险,破除“熟人圈”,加快推进清廉村居建设。今年以来,召开党风廉政季度研究部署会4次,组织学习典型案例4次,处理违纪党员5人,党内严重警告2人,约谈提醒党员干部7人,走访关怀违纪党员12人,进一步提升党员干部的廉政意识和抵御风险的能力。
三是意识形态阵地建设行稳致远。始终按照“任务落实不马虎,阵地管理不懈怠,责任追究不含糊”的要求,牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、话语权,积极主动管阵地、把导向、管队伍,切实守好意识形态建设的主阵地,做到人在哪儿,阵地就占领到哪儿。今年以来,开展理论学习25次、专题宣讲42次;组建七里乡(村)青年突击队1支、暖心志愿队1支,开展暖心服务、环境整治等志愿服务活动198起。期间,建成市民生实事“福彩暖万家 帮您理银发”理发站点和康养联合体1个;七里乡未成年保护工作站1个;黄村畈儿童之家升级为市级示范型儿童之家;万松村陈俊洋获评市见义勇为好人。
二、工作亮点
一是送农资,解难题,成立全市首个“服务三农博士驿站”为农户“扶贫扶智”。七里乡为进一步提档升级产业结构,充分发挥农技专家智力优势,在市政协的支持下,积极谋划、主动对接市农林科院等部门,结合产业现状和百姓需求开展“送科技下乡”活动。5月24日,在七里乡民生议事堂揭牌成立首个“服务三农博士驿站”,现场签约博士10名,解决农户种植问题12件。同时,在七里乡六百田村开展“服务一条街”活动,农业科技专家为农户发放农技书籍资料、赠送新种子、新农资,就农技、政策等方面问题进行答疑解惑;并为七里种植大户作专题讲座、开展现场咨询活动。据统计,现场共赠送农技书籍资料192份、蔬菜种子包50份、环境友好型农药农资50份,接待农户咨询200余人。
二是逛畲寨,迎山哈,成功举办“三月三”风情文化旅游节为“型坑畲寨”擦亮品牌。七里乡为进一步弘扬民俗文化,增进民族大团结,增强民族凝聚力。4月21日-22日成功举办畲族“三月三”风情文化旅游节,通过推出“感·畲风,品·畲味,赏·畲情,游·畲寨”四大主题系列活动,营造全民健康运动浓厚的“迎亚运”氛围,擦亮“型坑畲寨”民族特色品牌,助推七里民族特色“旅游经济”和“共富经济”。通过开展民族传统体育项目趣味运动会、婺剧民俗表演、迎亚运·绿色出行健步走、畲族婚嫁表演、民族传统体育项目体验等活动,全方位展现畲族的歌舞、饮食、民俗(服饰)等民族乡村旅游文化形态,带领大家感受畲乡民俗风情,体验畲乡特色文化。据统计,此次活动人流量达2.8万,美食街营业额近15万左右。
三是增本领、长才干,成立七里乡(村)两级青年突击队为乡域发展“增色添彩”。七里乡为更好的凝聚起青年力量,结合乡域实际,以年龄为划分界限,分别建立了85后乡级青年突击队(29人)和80后农村党员、入党积极分子和村两委干部等村级青年突击队(133人)。今年1月,举行“七里乡青年突击队”成立大会,推选队长1名、副队长3名及秘书长1名,建立突击队微信群组,在乡域范围内形成了引领青年、组织青年、服务青年的工作格局。期间,自导自演成功推出“早安七里”贺岁片、“型坑畲族三月三”宣传片、户九红枫节宣传片、七里文旅推介片等,实现完美亮相。同时先后组织青年突击队平安护航亚运会、重阳节慰问老人、六一关爱留守儿童、土地和房屋征收集中攻坚、终本出清等重点活动,成功撬动了乡域干部干事创业热情,扭转了乡域不良社会面评价,实现了事不过夜的良好干事创业氛围。
三、2024工作思路举措
2024年,七里乡将立足发展新阶段、贯彻发展新理念、构建发展新格局,聚焦“共同富裕”发展主题,围绕“高铁新城 幸福七里”发展核心,以“一心两区四城”为发展战略,全力统筹推进城乡融合、民生保障、社会稳定等重点工作,全面推动七里与区位优势相匹配、与县委要求相适应、与人民愿望相契合的高速发展,争列全县第一方阵,为开创共同富裕现代化美好缙云贡献更多七里力量、七里智慧、七里方案。
(一)审时度势、直面挑战,以“党建引领”促发展
七里乡将认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,切实增强抓基层党建工作的责任感和使命感,以更大力度、更实举措打基础,抓规范、促提升,推动基层党组织全面进步全面过硬。持续深化理论武装,深入学习省、市、县党代会精神,聚焦“幸福”“暖心”关键字,依托“暖心志愿服务队”“青年突击队”等平台,多形式持续开展“我为群众办实事”“我在七里写青春”实践活动,不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力,切实打响“幸福七里”党建品牌。
(二)善于谋划、明确目标,以“三个围绕”促发展
一是围绕“共富七里”,努力实现“高铁新城”高品质。发展是永远的话题,共富是根本目标。七里乡一方面,以项目促发展,牢固树立“项目为王”的工作理念。立足乡域实际,善于谋划、实施、推进,以干得助,以助促收,全面加速“高铁新城”建设步伐。另一方面,以产业促增收,始终推行“强村富民”的工作理念,以“七里香”乡域农副品牌为主要突破口,深入挖掘现有资源,不断拓宽产业发展道路,切实将农副产品打造成为“七里标杆”。
二是围绕“和美七里”,努力实现“高铁新城”高颜值。七里乡将牢牢把握“向美行动”不动摇。持续打好“633”、三改一拆、美丽风景线等重点工作组合拳,以点带面,全面铺开“全域洁净”。发动引导各村在创亮点、创特色上下功夫,切实用好乡村资源、历史背景及文化底蕴。实行因村施策的美丽乡村建设,通过基础设施改善,配套功能完善,特色项目增收,不断提升人居环境,全面提升美丽乡村建设成效,逐步打响“一村一特色、村村各不同”的美丽乡村“七里品牌”。
三是围绕“作风建设”,努力实现“高铁新城”高效能。七里乡将始终把干部队伍建设摆在首要位置。一方面,始终坚定思想信念。树立正确的政绩观、价值观、权力观,增强忠诚干净担当的能力和定力;发扬“闻鸡起舞干工作,敲钟问响抓落实”的工作干劲和精神;同心同德,毫不动摇,务求实效,全力以赴地抓好落实。另一方面,全面提升业务能力。充分利用主题党日、每月书记例会、干部大会及周一夜学、幸福小讲堂等平台,定期开展理论学习、技能大比武等活动,切实提升全乡干部的综合业务能力,筑牢干部队伍建设,锻造新时代“七里铁军”。
(三)聚焦重点、强化落实,以“六大目标”促发展
一是聚焦“重点项目”,走好“项目战场”赶考路。七里乡将筑牢“高铁新城+重点项目”这个主战场,全盘谋划和推进“高铁新城 幸福七里”建设,全面保障县综合枢纽工程无障碍施工;加速推动轩辕学校、大姥山香榧公社建成投产;统筹推进七里下余自然村整村征迁、整村推进;协助配合科创中心、青年公寓等“高铁新城”项目加快落地,接续打响“政策处理无障碍乡”金字招牌,继续用好“双招双引”发展“助推器”,扩大有效投资,为推动七里经济社会全面发展蓄力赋能。
二是聚焦“乡域品牌”,抢占“产业发展”新赛道。七里乡将立足先天区位优势及本土特色农品,依托网红“暖心鸡”市场化运营模式、市农林科院结对单位技术人才资源及直播基地“共富工坊”平台合力,打造“香榧产业主导+果蔬产业融合+旅游产业协同发展”的农林旅产业孵化示范区。同时,以“强村公司”为抓手,提升农副产品附加值,打响“七里香”乡域特色品牌,形成一条“品牌引领+强村公司+村集体+农户”的产业发展新模式。
三是聚焦“少数民族”,打响“畲寨型坑”金名片。七里乡依托全县唯一民族村优势,擦亮“畲寨型坑”民族特色村寨金名片,打造七里“民族特色”品牌。通过持续开展“三月三”畲族型坑风情旅游文化节,充分挖掘、传播畲族民族美食、文化、民俗等特色亮点,着力打响“畲寨风情”旅游品牌,同时融合香榧等乡域支柱产业发展,加快推进“畲寨型坑”民族特色村寨建设,逐步实现以型坑民族特色村为中心,辐射周边村民、产业高质量融合发展。
四是聚焦“山头经济”,探索“强村富民”新路径。充分发挥大姥山、天寿户九、周弄野隐等“七大山头”交通、区位、生态及人文优势。打响“观云海”、“枫树林”两大观景平台,“趣露营”、“采摘乐”两大游玩平台,逐步在乡域范围内形成集民宿、观光旅游、采摘、摄影及运动为一体的“网红打卡地”、乡村振兴示范点;并在县市周边范围形成集观光旅游、休闲采摘为一体的“周末去哪里 周末去七里”等周末、节假日“一日游”“周边游”首选之地。
五是聚焦“数字赋能”,打造“新兴经济”新高地。七里乡将狠抓省“数字赋能”这个发展契机,加大力度鼓励和扶持直播、短视频等新业态发展,实现一个数字经济街区带动乡域各项产业发展。依托“筑梦大街”,打造全县最大电商直播基地,同步开设网红学校、残疾人创业孵化地基。通过典型引领、示范带动、以点带面,推动七里电商产业快速发展,构筑数字经济产业新高地。同时,增强“筑巢引凤”意识,加大农业及相关新兴行业高科技人才招引力度,实现产业与人才协同发展。
六是聚焦“乡域治理”,升级“基层治理”新品牌。发挥乡村文明促进会作用,探索创办“乡村文明学校”、村级“农民茶社”和农户“群众茶吧”等文明团队平台,做好“正道讲和团”民间调解金字招牌后半篇文章,完善和健全乡村两级基层治理模式。落实群众联防信访责任机制,成立“正道讲和团+联村领导+驻村干部+村书记”四级工作专班,压实村级属地管理责任,创新推行办件亮灯制度、村级“2+2”调解模式,畅通信访渠道,切实解决群众合理信访诉求,真正实现事了心了。同时,通过落实“网格化管理+四个平台”,织紧织密涵盖16个行政村的全方位社会治理网格,切实推进乡域治理体系与治理能力现代化。
中共缙云县七里乡委员会
缙云县七里乡人民政府
2023年12月15日