各行政村：

《东渡镇美丽大花园品质提升专项行动方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

缙云县东渡镇人民政府

2024年5月6日

东渡镇美丽大花园品质提升专项行动方案

为深入践行习近平生态文明思想，贯彻落实省、市关于丽水大花园核心区建设要求，重点围绕“三区”（城区、园区、景区）和“两廊”（交通美丽走廊、绿道美丽走廊）区域的短板问题和基础设施升级，按照“清洁、整齐、自然、成景”方针，开展美丽大花园品质提升工作，高水平建设诗画浙江大花园最美核心区，打造“千万工程”升级版和新时代生态文明建设典范，着力构建“四城一体、两园驱动、三乡迸进”跨越式高质量发展格局，结合《缙云县美丽大花园品质提升专项行动方案》，特制定本行动方案。

一、总体要求

（一）坚持因地制宜、自然成景

注重城镇村与山水林田湖草生命共同体建设，协调整体空间

关系，提升生态系统质量。注重城市与乡村景观风貌统筹营造， 结合城乡有机更新推动美丽大花园品质提升。

（二）坚持以人为本、共建共享

坚持生态惠民、生态利民、生态为民，深入推进城乡品质综合整治提升，努力营造人人成园丁、处处成花园浓厚氛围，着力提升人民群众的获得感、幸福感。

（三）坚持特色彰显、文化传承

注重挖掘和传承缙云地域文化的历史基因、红色基因和时代基因，突出文化传承和现代营造的有机统一，注重设计引导，打造美美与共的缙云大美画卷。

（四）坚持条抓块统、协同推进

按照“当年出形象，两年大变样，三年全域美”目标，加强上下贯通、工作联动，整合资源力量，构建横向到边、纵向到底工作体系，协同推进美丽大花园品质提升专项行动见实效。

二、主要任务

1.开展村庄环境整治。聚焦村庄整体环境和公共秩序问题，积极开展乱占道、乱堆放、乱贴挂、乱停放、乱种养等整治行动。一是清扫村庄路面，达到路面无明显垃圾，检查水沟、檐沟等平时容易忽视的角落，清理积存的暴露垃圾，消灭卫生死角，总体上营造干净卫生的村庄环境。二是清理村庄周边建筑垃圾，根据建筑垃圾的种类（渣土、混凝土块、碎石块、砖瓦碎块、废砂浆、泥浆、沥青块、废塑料、废金属、废竹木）或清运或回收利用。三是序化房前屋后乱堆乱放，整齐摆放木柴、农具等物品，清理其他废品废料等杂物，使房前屋后整洁有序。四是强化垃圾亭、垃圾池等卫生设施管理，垃圾亭和垃圾桶无破损，表面干净整洁，无垃圾满溢情况。垃圾池要设有大门，并及时联系清运，不出现满溢情况。五是规范畜禽的养殖，犬类必须拴绳，家禽需圈养。六是村内墙面、线杆等立面无乱张贴、无乱喷绘等，及时清理破损宣传横幅、海报。七是生活污水处理设施无破损，村庄内无污水横流、直排现象。八是加强公共厕所管理，保证公共厕所便池、隔间、洗手盆、水龙头等设施完整，定期冲洗便池，定期消毒，公厕内无较大异味。九是清理露天粪缸，拆除简易厕所、旱厕，鼓励用“巧心思”改造成为村庄美丽节点。

宣传庭院门前“三包”管理责任，呵护美丽庭院和村庄环境。鼓励各村开展美丽庭院评比，各村可根据实际情况，每年评选出若干个美丽庭院，并予以一定的奖励。

镇政府鼓励各村在实施村庄环境整治过程中，整村推进乱搭乱建拆除行动。

2.提升美丽田园颜值。整体提升村庄周边、道路沿线的田园、茶园、林地等范围的整洁度，提高可视范围内的颜值。一是可视范围内无有色垃圾等物，清理农药化肥废弃包装物、废弃农膜、塑料袋、条纹塑料布、破损的遮阳网、水桶等物品，保持田园环境干净整洁。但可保留使用中的完整农膜。二是无病死畜禽丢弃，必须严格按照病死畜禽处理办法处理。三是可视范围内无乱搭建、乱堆放，拆除田园中乱搭建，除经生产设施用地审批的构筑物和建筑物，一律进行拆除；及时清理秸秆、废料、农业设施拆除后的建筑垃圾等。四是范围内的杆线上无乱接乱牵、乱贴乱挂。五是农业设施外观整洁有序，无白色垃圾、广告布、横幅等有碍观瞻的覆盖物，破损的生产农房和设施大棚及时修复，已经废弃地及时拆除。六是严控秸秆焚烧，及时发现和制止秸秆焚烧情况，结合综合执法队执法情况统计，酌情考核打分。

3.推进水域生态治理。持续推进好溪（东渡段）、贞溪（东渡段）流域水环境综合整治，深化河长制管理，压实工作责任。一是排查清理河道管理范围内乱搭乱建、乱堆乱放，对河道内的钓鱼棚等非法涉水构筑物一律进行拆除；河道边的乱堆放一律进行清理。二是排查河道边的建筑垃圾、生活垃圾倾倒点，及时清理，有绿化的及时恢复种植。三是强化主要河道内季节性水草（水葫芦）管理，及时按要求进行清理。四是加强河道、池塘、溪流、沟渠内的保洁管理，及时清理各类垃圾、漂浮物、枯枝烂叶及周边悬挂物等。

4.构建美丽交通廊道。围绕“三区”及主要交通沿线、绿道沿线，按照“畅通、安全、舒适、优美”要求，加大对G330、兰舒公路、218省道沿线进行排查整治，开展公路沿线“脏、乱、差”环境整治提升行动。一是确保主干道和通村公路安全通畅，弯道转角无视野盲区，涉及道路施工路段按交通规范放置警示牌，建筑材料临时堆放按要求放置告示牌。二是清理主干道、通村道路及两侧绿化带中的垃圾，确保无明显垃圾和悬挂物，及时恢复绿化。三是规范沿街店面不占道经营，不乱拉广告横幅、不乱放广告牌。四是规范车辆停放，不影响交通，鼓励有条件的村规划停车位，划线管理。

5.打造绿道立体景观。以东渡南城绿道为载体，重点对东绿道及沿线河道视线范围开展系统环境综合整治，全方位提升绿道环境品质。加快推进绿道线路优化、道路绿化、景观美化、山体彩化及驿站、标识等基础设施建设，适度合理发展休闲观光、森林康养、文化旅游、体育健身等绿色产业，为群众提供自然生动、别具匠心、耳目一新的多样化游览体验。彻底清理绿道、草坪、田园、公共厕所的卫生死角，清除绿地私垦乱种，清理可视范围乱搭乱建，推动绿道边田园的耕作成为一道道美丽的风景；建设草坪网红打卡点、南城谢灵运山水诗文化纪念馆工程、古栈道修复工程、绿道沿线文化墙、旺江路提升工程等，提升整体景观风貌，打造美丽大花园标志性项目，形成风景优美、产业兴旺的立体景观带。

6.建设美丽示范乡村。高质量完成乡镇国土空间总体规划编制，有序推进“大搬快聚”新三年行动，创建东渡、舒洪“南城往事－溪山田园”县域风貌样板区。持续深化“千万工程”，着力串点成线、连线成片，创建美丽乡村示范村2个（小仙都村、长坑村）。联动推进危旧房拆除、农房改造、庭院美化、杆（管）线序化、村道提升、标识建设，深化村庄空间整治、立面改造、设施完善，迭代升级花园乡村品质。

三、实施计划

（一）动员部署（2024年5月15日前）

镇政府组建专项工作专班，明确责任领导，围绕“三区”“两廊”重点区域，划定整治重点，明确工作细则。5月10日前召开全域美丽大花园品质提升工作部署会，做工作动员和培训。各村5月13日前召开村双委会议，联村领导、驻村干部必须到会，进行工作动员，梳理本村工作计划，积极在村中开展宣传发动。

（二）集中攻坚（2024年5月15日-2024年6月15日）

根据工作部署，各村通过系统化治理，项目化推进，倒排时间节点，实行日报和周报制度，各村每日在工作群反馈工作内容，每周一由驻村干部整理前一周整治成果，形成书面台账上报专班，有亮点工作和打造特色点位的一并上报，做到每日有进度、每周有成果。驻村干部每周至少下村2次，对工作进度、整治点位等进行督导。

镇工作专班通过动态巡查、督查考核等机制，绘制东渡镇全域美丽大花园品质提升专项行动重点整治区域图，明确村书记、联村领导、驻村干部为第一责任人。每周对各村进行排名，并将排名情况在镇公示栏进行晾晒。连续2天无工作进展、一周内没有明显成效的村，将进行通报；连续两周排名倒数，镇纪委将进行约谈，年度考核村集体、村书记、驻村干部等评优一票否决。每月对各村工作成效进行实地考评，结合突出亮点工作、每周排名情况，进行综合考核打分，并进行月排名。

集中攻坚期间每月召开全域美丽大花园品质提升工作推进会，会议场地放在当月排名第一的村，由镇工作专班对各村工作成效进行点评，并请排名第一的村做交流发言，排名靠后的三个村做表态发言。

（三）总结巩固（2024年7月初）

召开工作总结表彰会议，每个村提炼工作亮点和成效经验，将优秀成果以PPT形式进行展示，并对取得成效优异、组织能力突出的村进行表彰。巩固整治成果，建立健全长效管理机制，紧盯各项动态问题，镇工作专班持续开展巡查，防止问题回潮。

四、保障措施

（一）加强组织领导

成立东渡镇全域美丽大花园品质提升专项行动领导小组，明确责任领导，组建专项工作小组，统筹推进城乡人居环境提升工作，落细落实全域美丽大花园品质提升专项行动具体政策举措。积极主动对接县属有关部门，根据职责分工，细化落实方案，确保专项行动顺利推进。

（二）强化资金保障

根据美丽大花园品质提升工作需要，高质量包装项目，积极争取上级资金支持，创新投融资方式，整合撬动社会资金，扎实推进城乡人居环境提升。镇政府按工作计划分阶段统筹安排部分资金，用于本次专项行动的工作经费和奖励补助。

（三）完善督导评估

建立考核奖励机制。一是将美丽大花园品质提升作为大花园建设的重要内容，建立村庄工作专项考核，对工作表现优秀的村给予一定的资金奖励。二是实施周期性通报，由工作专班负责考核，以一周一汇总方式，进行通报交办，同时对重大任务、重大项目开展督办推进。三是实施阶段性晾晒，召开全镇工作部署会、工作推进会、总结表彰大会，归纳总结各阶段成果和不足。

（四）加强宣传引导

总结宣传一批城乡人居环境提升经验做法和典型范例，依照工作阶段成果，形成专报和通稿，上报上级部门并及时在媒体上宣传。充分运用传统和新媒体，开展城乡人居环境提升专项行动宣传，充分调动群众参与环境整治工作的积极性和主动性，加快形成全民共建、全民共享的良好氛围。