政 府 工 作 报 告
2025年1月24日在大源镇第十八届人民代表大会第七次会议上
大源镇人民政府镇长 李 峰
各位代表：
现在，我代表大源镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。
一、2024年政府主要工作
2024年是“十四五”规划实施的关键之年，是浙江“勇当先行者、谱写新篇章”的再出发之年，也是共同富裕现代化美好缙云建设从全面部署到纵深推进的重要一年，更是我镇从全力蓄势向全面成势加快转变的奋进之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和对丽水的重要嘱托。在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持思想破冰、改革破题、发展破局，向省市县各项利好政策借势借力，向各类支持大源发展的资源要素借智借机，全镇上下奋斗实干、担当争先，全力推动大源在加快山区乡村振兴、逐梦老区人民共富上勇探新路、谱写新篇。
这一年，我们坚持项目为王、产业为先，举全镇之力推动经济稳中向好。
要素保障夯基础。坚持“农业产业化、产业生态化、生态效益化”发展思路，立足大源实际，大力推动茶叶、杨梅、茭白、水稻等主导产业发展，全年茶叶产量678吨，杨梅产量5068.3吨，茭白种植面积1178.8亩。全面落实粮食生产安全主体责任，推进越陈、岭后等17个200余亩补充耕地的后续种植和管护工作；完成301户水稻保险投保工作；完成农产品快速检测301批次，合格率达100％。严格落实耕地保护责任，大力开展抛荒耕地和冬闲田综合整治工作，累计整治面积48.6亩；耕地地力补贴工作累计发放补贴3626户50.87万元。
抢抓项目促发展。坚持一切围着项目转、一切盯着项目干，以高质量项目建设筑牢发展支撑线。开足马力推进3000万元省级乡村振兴综合试点项目“共富湖羊”全产业链项目建设，湖羊育种基地、养殖示范基地整体建设基本完成并试养出栏，第一批湖羊臻品年货礼盒推出后市场反响火热，已热销2000余份。成功申报2025年省级共富乡村建设试点项目，将获省补资金800万元，用于小章、龙坑等村低产低效老茶园的改造提升，已进入前期设计阶段。全面铺开“共富光伏”建设，整合屋顶资源，铺设分布式屋顶光伏，总投资143.2万元，铺设面积1450平方米，促进能源利用与经济增收。
创新联动提质效。紧盯强村富民目标，紧扣“串珠成线、连块成带、集群成链”的工作思路，有效促进村强民富。重点发展特色产业品牌，与仙居安岭乡、永嘉界坑乡成立丽台温三区边境茶产业共富联合体，多次跨区域协商，助推茶产业提质增效。大源茶企“龙辕茶叶有限公司”黄茶获2024浙江农博会金奖，成为全省首批入驻“历史经典 美在浙里”杭州萧山国际机场历史经典产业展销平台的产品。大源馒头、越陈大米、夏弄杨梅等农特产品不断“圈粉”，推动大源“土特产”变“金招牌”。同时，红绿融合产业不断深化，完成江西山后数字化展馆建设，持续推进浙西南革命精神溯源项目，全年共接待团队旅游、研学30余批次，稠门村红色食堂仅餐饮单项收入就达12万元。全镇14个行政村总收入781万元，同比增长10.6％，其中经营性收入465万元，同比增长18.9％。
这一年，我们坚持系统谋划、强力攻坚，用绣花功夫提升城乡综合能级。
合力提升人居环境。答好人居环境综合整治基础题，全面实施“美丽大花园品质提升环境卫生整治”专项行动，持续做好村庄环境整治、景观节点打造等工作，全镇开展环境卫生整治点位615处，累计整治面积5.44万平方米，清运垃圾200余吨。越陈村、庙下村、夏弄村等3个村被列入2024年度和美乡村达标创建名单。寮车头村、吾丰村等2个国家级传统村落建设保护发展三年行动项目顺利通过验收。吾丰村成功入选省建设厅2025年彰显浙派民居特色的美丽宜居示范村第一批创建名单，争取省补资金329万元。
强力规范城镇秩序。以创建全国文明城市为切入点，全面落实城镇精细化管理，采取“定期巡查+劝导教育+现场整改”工作模式，对摆摊设点、占道经营、违规停车等情况开展常态化巡查。持续开展集市综合整治行动，全年开展集市整治60余次，处理车辆乱停乱放135宗，引导商户入户规范经营150家次。严格开展道路交通安全专项整治行动，出动1000余人次对辖区内重要路口、路段及集市等重要时间节点进行全天候交通劝导，联合县交警大队舒洪中队、大源派出所开展路面检查50余次，查处违规行为100余起，全镇道路交通安全形势明显好转。
全力完善基础设施。蓄力提升交通路网体系，完成岭后至大丰路段、岭头至夏弄路段“四好农村路”，越陈东畈杨梅基地道路建设，小章村南青茶厂机耕路建设等工程，加强农村公路养护管理，应急清理塌方37处。有序开展农村生活污水运维工作，完成大源镇镇级污水管网改造提升隐患排查工作。按期完成31个单村供水水站改造提升工程，解决村民用水难问题。积极主动破解要素制约,协调推进大源镇中心卫生院迁建项目、大源镇枫桥式派出所建设项目。
这一年，我们坚持以人为本、多点发力，怀真挚感情增进社会民生福祉。
民生保障更有温度。切实做好困难群众兜底工作，开展幸福清单送达及探访关爱走访，全年共计走访563人次。完成低收入农户产业帮扶项目108个，发放补助资金21.38万元；开展“庭院经济”一户一湖羊试点活动，为66户发放种羊330只、移动羊舍13个，补助资金27.58万元，拓展群众增收路径；完成“居家适老化改造”项目9个；办理临时救助22户38人，发放救助金额11万余元；为18位残疾人提供就业创业扶持。积极组织开展春泥计划、玉环海事“山海再相见”等活动，对接爱在蒲公英志愿者联合会等社会组织为大源小学困难学生赠送暖心慰问品。
惠民服务更加均衡。扎实推进跨山统筹工作，全年累计搬迁39户88人，托起偏远山区群众富民安居梦。新增“流动助餐车可送达”的老年助餐服务点2家，促进大源镇养老服务中心运营服务质量稳步提升。完成2024年城乡居民参保健康体检3682人，为60岁以上老人接种23价疫苗100人、接种流感1680人。关心关爱妇女儿童，提供“家庭教育”“创业培训”等服务30余次。实施“千万农民素质提升工程”，组织开展农民培训9场1100余人次，培育农创客9名。组建大源镇儿童友好观察团，通过“一米高度看大源”，把儿童友好理念融入城乡建设。
人文建设更有魅力。按照“五有”标准，全面提升新时代文明实践所（站）和文化礼堂等村级活动阵地，完成大源村文化礼堂改造提升，稠门村文化礼堂成功获评省级五星文化礼堂并成功入选全省100家农村思想政治工作特色礼堂。龙坑村成功创成市级文明村。积极开展送春联、“稠峰神马”“乡乡一台戏”巡演等群众性文化体育活动，组织开展“我们的节日”、社会主义核心价值观教育活动等新时代文明实践活动40余场。《大源镇志》顺利通过复审，成为丽水市首部通过复审的名镇志书稿。深挖在外优秀人才优势资源，与丽水市温州总商会、丽水市人民医院开展结对帮扶、党建共建活动3场，共同助力大源高质量发展。
这一年，我们坚持稳字当头、守牢底线，用扎实举措确保社会和谐稳定。
机制体系日益健全。积极深化“源治”调解品牌，建立“1+2+N”矛盾纠纷调处化解机制，调处矛盾纠纷150余件，把矛盾化解在萌芽状态。强化网格管理实现基层智治，高质量推进“141”基层智治体系建设，加强村社网格自治管理，健全专职网格员考核管理办法和“基层治理四平台”工作机制。2024年，基层智治系统共计上报事件2593条，办结率达100%。完成镇应急消防管理站建设和专职消防队组建，形成缙云大源镇-仙居安岭乡跨区联动、协同高效的多元应急消防治理体系，打造“农村15分钟救援圈”。
基层治理务实高效。重视初信初访，及时定纷止争，避免矛盾激化上行，全力重塑信访生态。聚焦“控增量、减存量”，持续推动信访积案化解，做好重点人员稳控。持续开展信访法制化工作，积极回应群众合理诉求，坚决打击缠访闹访现象，对个别违法信访人员进行依法处置。严格落实领导干部周五接访和下村走访制度，积极回应群众关切，解决群众关心事。
安全底线坚实筑牢。高效执行安全生产治本攻坚三年行动，全面开展安全生产大排查大整治工作。全年开展安全生产和消防安全大检查50余次，发现隐患58处，均已整改到位；排查低风险隐患消防单位71家，累计检查442次；组织对烟花爆竹销售点安全检查20余次，打击查处违规存放烟花爆竹案件1起；全面开展农村危旧房治理工作，拆除辖区危旧房30余间。常态化组织开展反邪教宣传和扫黑除恶、强化精障人士关心管理等工作，依法打击电信网络诈骗等违法犯罪。坚决打赢防灾减灾救灾保卫战，组织人员对全镇22座山塘水库开展常态化巡查检查，成功防御暴雨梅汛和台风灾害，有效抵御干旱和雨雪冰冻天气，全力保障人民群众生命财产安全。
这一年，我们坚持自我革命、固本强基，以坚实力度全面建设法治政府。
政治忠诚更加坚定。始终坚持把党的政治建设摆在首位，认真履行全面从严治党、意识形态主体责任。深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，扎实开展党纪学习教育，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全面贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和对丽水的重要嘱托，以创造性转化发展为重要思路、举措和行动，进一步激扬实干争先的精气神。
依法行政更加规范。落实“大综合一体化”改革要求，办理一般程序行政处罚案件35起，简易程序案件144起，案件覆盖涉及7个领域，16项处罚事项，2024年未发生复议和诉讼等情况。规范重大行政决策程序，完善行政规范性文件合法性审查机制，实现规范性文件制定过程全链条法治化管理。切实加强信息公开，全年主动公开政策文件、财政信息等政务信息31条，政府工作透明度和公信力不断提升。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，高质量办理建议15件。
实干作风持续优化。始终坚持以人民为中心的发展思想，持续改进政府工作作风。认真履行党风廉政建设责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持“尽力而为、量力而行”，从严控制一般性支出，提高财政资金使用效益。深入推进效能政府建设，不断提高行政效率和服务水平。完成大源镇“花园政务大厅”创建工作，设立缙云县村级公共服务和代办政务服务事项39项，新增“一网通办”基层村社网点1家，实现14个行政村政务服务代办网点全覆盖，大幅提升村民的办事便利度。
此外，武装、双拥、统计、编制、民族宗教等工作进一步加强。工会、团委、妇联、科协等群众团体工作均取得长足进步。
各位代表，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。一年来，我们团结一心，拼搏奋进，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部共同努力的结果，是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各级人大代表、向全镇广大人民群众和所有关心、支持和参与大源发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题：传统产业转型升级力度还需进一步加强，湖羊等特色产业一体化布局和开发有待进一步细化；美丽乡村建设还需提升，教育、医疗、文化等民生事业与群众期盼还有不少差距；农民的增收路径还不够多，致富渠道还不够宽；政府自身建设仍需进一步加强，个别干部担当精神、攻坚劲头、实干争先意识有待提高。我们一定直面问题，采取更加扎实有力措施，努力加以克服和解决。
二、2025年工作思路和主要任务
2025年是“十四五”规划收官之年，是高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年，做好全年各项工作意义重大、影响深远，我们必须用新状态担当新使命、在新起点实现新作为。
今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真落实中央和省、市、县各级党委、政府以及镇党委工作部署，以高质量发展为首要任务、以缩小“三大差距”为主攻方向、以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需要为根本目的，大力践行“六干”要求，全面实施“五大行动”，扎实推动“五个显著提升”，高标准、全方位开创大源经济社会高质量发展新局面。
（一）大力实施产业能级跃升行动，推动创新发展动能显著提升。以产业建设为落脚点，深入实施延链补链强链工程，积极争项目、谋项目、干项目，以优质项目撬动藏于“深闺”的发展要素。推动重大项目竞速突围。开年即开工、起步即冲刺，全力推动“共富湖羊”全产业链体系成型成势。聚力建设攻坚，加速湖羊育种和养殖示范基地及各个子项目建设进度，为农业大循环产业打好基础。聚力招引攻坚，加大湖羊客商招引力度，将湖羊肉、湖羊菜系推向大市场，真正实现养好羊、卖好羊。聚力服务攻坚，落实落细项目全生命周期管理服务，让选择大源、来到大源的项目和企业放心投、大胆干，实现“双向奔赴、彼此赋能”。促进茶叶产业提质增效。继续拓展优化茶产业，依托省级共富乡村建设试点项目，改造低产低效老茶园，新建茶叶交易市场，引入机械化采摘技术及发展“多季茶”采摘模式，投入茶叶标准化、智能化加工生产线，进一步提升茶叶的综合利用率，延长茶叶产业链，目标实现亩均增收5000元。加快培育2-3家茶叶龙头企业，以科技赋能茶产业发展，持续放大黄茶“金叶子”的致富效益。助力优势产业遍地开花。积极探索村集体经济发展路径，通过党建引领、盘活资源、项目带动等多项举措，发展壮大村集体经济。建立联农带农机制，通过“强村公司+村集体+产业带头人+低收入农户”的利益联结模式，带动村集体经济发展和村民致富增收。积极谋划分布式屋顶光伏项目6个，预计总投资513万元，铺设面积约8500平方米，建成后年均增加经营性收入76万元。锚定“山耕大源”品牌建设持续发力，建设高标准的杨梅种植基地500亩，发展杨梅数字化、机械化栽培模式，建立完善的仓储系统，发展杨梅深加工，打响“大源杨梅”响亮招牌。
（二）大力实施红绿融合发展行动，推动乡村旅游经济显著提升。依托资源禀赋，发展乡村旅游，加快推动“红绿金”融合协调发展，打响大源文旅“金字”招牌，带动富民增收。红色旅游资源再挖掘。深入挖掘天马庙作为缙云第一个农村党支部等史料，系统整合江西山后、七一电站、小章红色纪念馆等红色资源，加大对江西山后红色展馆数字化提升建设成果的宣传力度，打造多条具有地域特色的红色旅游精品游线，让红色之旅焕发生机。旅游体验项目再创新。进一步强化旅游宣传推介，创新漂流营销模式，将有“最长山体水滑道”吉尼斯世界纪录认证的普化源高山滑漂与湖羊项目全产业链业态有机融合，推动单向漂流产品升级为综合开发的多向旅游景点。自然人文景观再升级。充分挖掘柿坑大峡谷等自然美景，将这一素有“江南九寨沟”之称的自然奇观与吾丰村2025年彰显浙派民居特色的美丽宜居示范村创建深度融合，在村庄建设、经济发展、人文资源等方面统筹谋划、同步实施，共同打造成为集自然美景、人文底蕴和经济发展于一体的乡村旅游新业态。
（三）大力实施绿美生态攻坚行动，推动人居环境质量显著提升。深入落实习近平生态文明思想，践行“两山”发展理念，加快推进环境治理和生态文明建设，打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动人居环境质量不断改善。不断优化宜居环境。以“干净、整洁、有序”为目标，用最小的投入实现城乡环境最大改善。常态化开展村庄清洁行动，动员村民做好门前“五包”，杜绝房前屋后乱堆乱放，拆除残垣断壁、清除建筑垃圾，争取各村整治出成效、出亮点、出特色。打造更多美丽景观节点，扮靓镇村颜值，实现大源城乡风貌的美丽蝶变。不断优化生态环境。加大对秸秆焚烧等动态巡查管控，加强大气污染防治。强化耕地保护和生态治理修复，提升国土空间治理水平。严格落实河长制、林长制、路长制等制度，扎实落实环境保护属地监管责任。深化执法联动，严厉查处违建抢建、非法采矿、破坏耕地等问题，进一步加大对森林、矿产等资源保护力度，让城乡环境提升成为更富成效的民生工程。不断优化基础设施。积极推进镇级污水处理厂管网改造提升规划编制工作，加快推进联谊村、永安村污水处理终端建设；大力推进交通项目建设，完成金安线改造提升项目和寮车头至联谊、联谊至黄连坑等5条“四好农村路”建设，提升区域交通通达程度，改善民众出行条件。全力推进大源镇中心卫生院迁建项目。全力补齐城镇短板，改善民生基础设施，进一步增强群众获得感与幸福感。
（四）大力实施民生福祉提质行动，推动社会治理水平显著提升。紧盯大源镇作为山区乡镇的群众诉求，干成更多利民便民惠民的民生实事，循序渐进、久久为功，让大源群众幸福指数持续攀升。持续优化社会民生福祉。统筹用好“幸福清单”，扎实办好各级民生实事，用心用情解决群众就业、教育、医疗、养老等急难愁盼问题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。完善社会救助体系，全力维护老人、妇女、儿童、残疾人等弱势群体利益。织密低保低边、扶残助残、助学帮困的社会保障网，让民生兜底更有力度、温度、精准度。持续保障安全和谐稳定。常态化开展防范处理邪教问题，打击治理电信网络新型违法犯罪，做好重点人群服务管理等重点工作。理顺镇村管理体制，创新沿街商户自治管理模式，形成上下联动、齐抓共管的工作合力。持续开展安全生产大检查活动，不遗余力抓好安全生产，继续强化道路交通安全整治，确保大源社会平安稳定。持续丰富精神文化生活。加强农村精神文明建设，进一步提高群众文化素质。深入培育和践行社会主义核心价值观，开展“移风易俗 弘扬时代新风”行动。依托新时代文明实践所（站），开展“乡乡一台戏”“稠峰神马”民间艺术游街等各类精神文化活动，丰富群众精神文化生活。继续为大源小学学生开放“村里的电影院”，用文化浸润人心，培养良好文明乡风。
（五）大力实施有为政府建设行动，推动政府治理效能显著提升。打铁还需自身硬，磨刀还需自身锋，坚持打造忠诚干净担当的干事队伍，让实干精神蔚然成风，彰显政府工作落实的实度、力度、速度，力争各项工作干在实处、走在前列。全面建设法治政府。把政府工作全面纳入法治轨道，让厉行法治贯穿每一个行政环节、每一项行政行为。依法接受党内监督、人大监督，高度重视社会监督、舆论监督，高质高效办好人大代表建议。推进重大行政决策规范化建设，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，用法治思维和法治方式推动发展、推进改革、解决矛盾。全面建设实干政府。树牢造福人民的政绩观，始终把抓落实作为政府工作的生命线，把全部心思用在干成事、创实绩上，把全部精力用在办实事、求实效上，把全部智慧用在解难题、破瓶颈上，不断提高抓落实的制度化、规范化、科学化水平。持续整治形式主义、官僚主义，坚持正向激励和反向问责相结合，大力营造敢担当、善作为的浓厚氛围，打造执行力更强的效能政府。全面建设清廉政府。持之以恒推进党风廉政建设，整治群众身边腐败和不正之风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控。以落实县委巡察问题整改为抓手，切实提升整改质效，深化成果运用。坚决带头过紧日子，进一步压减非急需、非刚性支出，使有限的资金真正用到发展经济和改善民生上。
各位代表，发展没有奇迹，只有足迹。当前的大源处于资源瓶颈突破期、产业转型升级期、农旅融合提升期，让我们坚决贯彻落实党中央和省市县委决策部署，夙兴夜寐、只争朝夕，拼搏赶超、砥砺前行，为大源美好明天而努力奋斗！