中共缙云县委、缙云县人民政府：

2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，按照省厅、市局的决策部署和法治建设工作要求，紧紧围绕全县自然资源和规划工作，强化法治自然资源建设，推动自然资源治理迈入‌“良法善治”‌新阶段，为自然资源高质量发展筑牢制度根基。 现将2024年度法治建设工作总体情况汇报如下：

一、2024年度法治建设工作主要举措和成效

（一）强化理论武装，落实法治主责。一是深入推进习近平法治思想“八进”工作，将习近平生态文明思想和习近平法治思想作为党委理论学习中心组集体学法、领导班子集中学法的重要内容和干部职工教育培训的重点课程，全面贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定、应对风险的能力。 2024年局党委中心组开展了6次习近平法治思想专题学习，并组织机关干部开展全覆盖习近平法治思想专题学习，切实把习近平法治思想贯彻到自然资源工作中来。二是局党委率先垂范，带头学法守法用法。把学法纳入党委中心组学习范围，充分运用“周一夜学”、“自然资源大讲堂”等形式，强化法治思维，推进法治政府建设工作。充分发挥党委在推进本单位法治建设中的核心作用。

（二）加强合法性审查工作。一是加强规范性文件管理。落实规范性文件公众参与、合法性审核、集体审议等程序，确保规范性文件符合法律法规规定。制定和修订工作制度机制2项，从源头上堵塞制度漏洞。严格控制规范性文件的数量和制发程序，审查规范性文件2件，清理由县政府发布的规范性文件3件。为进一步提高行政管理工作效率，规范行政管理行为，推进法治缙云建设提供了合法有效的制度保障。二是严格落实合法性审查。对行政合同及重大行政决策的合法性予以全覆盖审查。完成法制审核428件，其中行政合同法制审核372件，法院来函回复56件。提出审查意见共计500余条，高质高效的合同合法性审查工作，进一步规范了我局合同管理，有效防范和化解行政合同签约履约风险。同时，充分发挥法律顾问作用，参与各业务线协商协调会，精准给出法律意见。

（三）注重多元治理，加强争议化解。 一是加强诉讼复议纠纷化解力度。强化立案前、诉前调解，进一步发挥法律顾问在依法行政工作中的职能作用。今年共办理行政复议案件5件，行政诉讼案件4件，组织听证1件。行政首长出庭率达到100%。二是认真做好日常信访接访及积案化解工作。全年累计受理群众来信来访244件、省厅交办部重点信访事项8件，信访按时报结率达100%。切实开展信访值班备勤工作，严格实行信访信息动态一日一报、有事即报、特事特报、大事快报的信息报送制度。三是扎实做好中央环保督察、国家自然资源督察整改工作。针对第三轮中央生态环境保护督察反馈的18个信访问题，制定具体措施并逐项逐条整改，5个主办件全部完成整改销号。2018-2023年督察意见书反馈存量问题78个，已完成整改57个。

（四）围绕执法监督，法治政府建设深入推进。一是权力运行更加规范。对行政检查事项、行政处罚事项、行政强制事项进行全面梳理，共梳理行政检查事项130项、行政处罚事项137项、行政强制事项6项，全面保障群众知情权。收到信息公开申请84件，完成办理82件，协助办理省厅、县政府信息公开14件。二是依法行政稳步推进。严格落实重大决策合法审查机制，集体研究自然资源行政处罚案件9件，办结案件3件。常态化开展“问题地图”专项联合检查、农村住房建设联合抽查等“双随机、一公开”监督检查工作，完成“双随机”跨部门检查任务5个、单部门检查任务1个、重点专项跨部门联合检查任务5个、触发式检查12个，检查事项实现全覆盖。

（五）深化宣传教育，营造良好法治氛围。我局以“4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”测绘法宣传日、“12.4”全国法制宣传日等宣传活动为契机，充分发挥新媒体作用，积极采取线上线下同步宣传方式，宣传法律法规和执法政策。并且积极打造普法阵地，2024年浙江省缙云县好溪文化公园—自然资源普法阵地正式对外开放，以“保护耕地 拥抱自然”为主题，精心布置了具有缙云地方特色的户外景观小品、屏风、花箱、宣传展板等设施。让市民在休闲娱乐同时吸收法律知识、领略法治文化。

二、2025年度法治政府建设工作安排

2025年，法治工作将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进法治自然建设各项工作。

（一）提升执法水平，织密行政执法风险防控网。一是健全依法决策机制。严格执行局重大行政决策程序规定，严格落实重大行政决策目录化管理，实现全覆盖。充分发挥法律顾问在依法行政工作中的职能作用，完善行政规范性文件合法性审核机制，增强规范性文件的针对性、及时性、可操作性。健全自然资源领域督察执法长效机制，切实做到违法问题早发现、早制止、严查处。二是严格开展执法督察。常态化推进违法占用耕地“零新增”行动，按照当年度新增违法占耕“动态清零”、历史违法占耕逐步消除的总体思路，积极推动违法用地整治整改。稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治，实现违建别墅防控治理长效化，坚决维护自然资源管理秩序。三是抓好执法队伍建设。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织开展年度行政执法资格考试。落实行政执法案例指导制度，加强以案释法。严格落实行政执法“三项制度”，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。

（二）强化预防调解，切实提高争议化解实效。 一是落实包案化解制度。主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，发挥示范引领作用；分管领导包案化解，对案件亲自部署、亲自协调，压实调解责任。充分利用信访、信息公开、听证等途径及时回应群众利益诉求，发现争议苗头，及时进行协调处理。二是加强联动工作机制。主动做好工作对接，与乡镇街道、司法执法、矛调中心等部门加强合作，建立与行政复议局、法院的常态化联系机制，力争将争议化解前移。三是持续推进重点领域风险排查。针对政府信息公开、征地拆迁等重点领域持续推进风险隐患排查整治，通过排查整治补短板强项，有效防范风险。

（三）加强精准普法，提高法治宣传教育效果。 一是认真落实“八五普法规划”。全面落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制。二是创新普法工作亮点。加强普法阵地建设，创新法治宣传方式，依托各类主题宣传日，组织开展形式多样、内容新颖的宣传活动，做到常态工作有始有终，亮点工作成效显著，确保自然资源领域法律法规顺利实施。三是健全学法用法制度。强化学法的引导作用，完善领导干部学法清单制作和会前学法制度。组织开展业务培训、案例研讨、点对点指导等工作，提高机关干部的法治意识和法律素养。

缙云县自然资源和规划局

2025年3月4日