根据县委统一部署，2025年7月2日至7月18日，县委第二巡察组对缙云县文学艺术界联合会党组进行了巡察。2025年8月29日，县委巡察组向县文联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

县文联党组把巡察整改作为重大政治任务，提高政治站位，统一思想行动，以高度的责任担当抓实整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。第一时间召开专题会议部署整改工作，7次召开党组会议研究推进，组织党员干部开展专题学习研讨，深化思想认识。二是加强组织领导，明确整改任务。党组书记履行第一责任人职责，成立整改落实工作领导小组，将巡察反馈的8个方面25项具体问题，分解任务，明确责任人和整改时限，扎实推进整改。三是坚持上下联动，狠抓巩固落实。坚持当下改与长久立结合，边整改边建章立制，完善制度规定；把巡察整改与推动全面从严治党相结合，实行台账管理、对账销号，巩固整改成果。

在巡察整改工作中，提醒谈话6人，建立完善制度17项，清退款项1628元。

一、关于“制度建设不重视”问题的整改

（一）严格落实“三重一大”决策机制。修改完善《缙云县文学艺术界联合会党组“三重一大”事项集体决策实施办法》，强化在重大事项方面的监督和管理，明确议事规则，完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行等程序。巡察整改以来，党组研究了报刊杂志订阅、《缙云文艺》采编出刊、工会活动等“三重一大”事项，同时主动邀请纪检组派员列席，接受其对“三重一大”事项的监督指导。

（二）强化内控制度建设。新修改完善《缙云县文联内控制度》，包括《财务管理制度》等13项制度，组织文联机关全体干部开展学习，加强平时检查，把“学制度、用制度、守制度”融入日常工作。

（三）完善协会管理办法。认真修订协会管理办法，召开文艺家协会负责人座谈会，充分了解协会在文艺活动开展、会员年龄结构、会员发展等方面的实际情况，吸收各协会对管理办法的意见和建议，在2019年《缙云县文学艺术界联合会协会管理办法（试行）》的基础上，参考省文联、市文联以及兄弟县（市区）文联做法，研究制定《缙云县文联协会（学会、研究会）指导和管理办法》。

二、关于“对协会指导监管不力”问题的整改

（一）加强对协会章程的指导把关。以《缙云县文联协会（学会、研究会）指导和管理办法》为基础，指导协会修改完善章程条文。同时加强审核，督促协会开展自查自纠，要求下属社会团体重新上报章程备案。

（二）强化对协会活动的监管。在《缙云县文联协会（学会、研究会）指导和管理办法》中明确，凡协会以县文联名义举办的活动，须经县文联党组审核、批准、同意，协会举办各种活动，必须经过各协会主席团集体研究决定，并报县文联备案。班子成员积极参与协会活动，指导协会工作更加规范化、制度化、科学化。

（三）加强对协会资金使用的监管。制定《缙云县文艺家协会资金补助管理办法（试行）》，提高专项资金使用效益。要求协会严格按照民政部门要求，做好年检，按章程通报财务收支情况和会费收支情况。

（四）指导协会规范会员发展流程。组织文艺家协会负责人召开座谈会，要求各协会按新要求认真做好《会员登记表》填写、审核、签署意见和盖章等自查工作。依据《缙云县文联协会（学会、研究会）指导和管理办法》，最新的会员证均规范登记发放。

三、关于“财务管理问题突出”问题的整改

（一）完善管理制度。完善《缙云县文联财务管理制度》，加强支付审核，规范财务资金支出，明确凡报销的各项费用的原始凭证，必须有经手人或验收人的签字，送分管财务领导审核签字，未经分管财务领导签字批准的费用，财会人员不得付款。

（二）加强制度学习。召开党组（扩大）会议，组织全体干部学习《缙云县文联内控制度》，重点学习《缙云县文联财务管理制度》，要求规范物资、服务等采购流程，明确报销规范，严格按照程序办事，切实提升财务工作科学化、规范化水平。要强化责任意识，严明纪律规矩，筑牢财经纪律防线。

（三）开展自查自纠。开展违规支付费用自查自纠工作，针对巡察中发现的问题及时整改，并上交国库账户，党组书记对相关问题责任人进行提醒谈话。同时每个月常态化开展财务工作自查，排查财务风险点，进一步规范财务运行、提升工作质效。

四、关于“文艺发展奖励扶持经费使用成效不佳”问题的整改

（一）强化激励导向。组织文艺家协会负责人召开座谈会，广泛听取各个专业协会意见，充分考虑协会日常办公运转、组织建设、文艺活动、精品创作等方面，突出成果导向，鼓励出人才、出作品，结合协会资金使用实际情况与管理需求，形成《缙云县文艺家协会资金补助管理办法（试行）》，营造文艺发展良好氛围。

（二）完善经费使用规定。依据协会日常工作情况和报送的年度组织建设、文艺展赛活动、申报文艺精品项目、文艺展赛获奖等情况，经由缙云县文联党组集体研究决策，确定各文艺家协会的资金补助额度，严格规范财务资金管理，保证各类文艺活动开展的经费不重复、不多头列支。本年度财政未拨付该项资金，县文联未发放相关补助。

五、关于“内部管理较混乱”问题的整改

（一）进一步规范公务接待。加强公务接待流程管控，将事前审批单作为财务报销的必需凭证，进一步夯实了合规接待的制度基础。组织全体干部学习公务接待相关内容，加强对接待公函、接待费用等方面的认识，提升公务接待管理规范化水平。

（二）加强对下属书画院管理。制定《缙云县书画院管理办法》，对书画院的活动开展、场所管理、作品与档案管理等工作进行明确。对参赛及展览的作品进行清点登记和整理分类，同时加强对书画院内作品的管理与保护，定期检查作品状态。

（三）加强干部因私出国（境）管理。组织全体干部学习相关文件，全面排查干部出入境管理部门登记备案情况。要求人事干部加强业务知识学习，做好因私出国（境）备案登记和管理有关工作。

六、关于“政府采购不规范”问题的整改

（一）规范询价采购流程。组织全体干部学习政府采购相关制度，加强对细节的把控，明确材料规格、计价方式等关键信息。2025年度《缙云文艺》的采编出刊以询价的方式，在市内择优确定印刷单位。

（二）规范合同管理。组织全体干部学习《缙云县涉公合同管理办法》等制度，要求在合同签订过程中，规范流程，确保要素完整，提升全体干部的合同合规意识，提高风险防范能力。

七、关于“干部人事制度执行不严”问题的整改

（一）加强干部兼职管理。积极与组织部对接，对兼职政策进行深入解读。核实兼职实际情况，人员兼职经党组会议研究审批，组织全体干部学习《缙云县党政领导干部兼职审批管理办法》，进一步提高干部规范兼职的思想认识，切实增强了纪律规矩意识。

（二）严格执行回避制度。组织全体干部学习《干部选拔任用条例》，对照《条例》梳理完善干部选拔任用工作流程，细化动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各环节操作规范，确保选人用人工作全程合规、全程留痕。在2025年的职级晋升工作中，严格按照回避制度规范执行。

（三）加强干部档案管理。按照《档案法》等法律法规和有关制度规定，要求全面加强人事档案管理工作，确保档案资料的真实、完整、安全、规范，同时规范做好会议记录。对干部档案进行专柜存放管理，严格按照档案材料收集规范，做到“一批一档、一人一表”。

八、关于“组织建设存在薄弱环节”问题的整改

（一）加强党的理论学习。认真落实中心组学习制度，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话、重要文章、重要指示批示以及上级重要会议和重要文件等，积极开展学习讨论和互动交流，不断推进理论学习入脑入心。深入学习领会习近平总书记关于“共同富裕”重要论述等内容，学习传达全国宣传思想文化工作会议精神等，不断强化理论武装。

（二）规范开展组织生活。完善缙云县文联“第一议题”学习制度，自觉将学习中央相关理论，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容。领导班子成员按要求参与民主生活会，进行对照检查，开展批评与自我批评。同时规范会议记录，确保内容真实、具体、有针对性。

下一步，县文联党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市县委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察整改，巩固整改成果，以整改成效促进各项事业高质量发展。一是坚持不懈推进问题整改。深化理论学习，提高政治站位和政治觉悟，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效，对突出问题持续用力，紧盯不放，对需要长期坚持的整改事项，久久为功，确保整改真落实，问题真解决，作风真转变。二是标本兼治推进建章立制。针对巡察反馈的各项问题，倒查制度缺陷，深挖问题根源，举一反三，研究治本之策。抓好现有制度执行，加快制定、修订相关制度，切实以制度的刚性约束，保障文艺工作的规范运行。三是不断推动文艺事业发展。以巡察整改提升干部队伍综合素质和执行力。紧紧围绕县委、县政府中心工作，深入开展文艺惠民，助推乡村振兴，团结带领全县文艺工作者，以文艺事业繁荣发展的实际成效检验整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0578-3261125；邮政信箱浙江省丽水市缙云县五云街道和泰城17号楼缙云县文联；电子邮箱jinyunwenlian@163.com。

                                中共缙云县文联党组

                                  2026年3月10日