为扎实做好我省“十二五”环保规划思路的编制工作，提高规划编制的前瞻性和科学性，2009年12月15日，徐震厅长主持召开厅长专题会议听取了规划前期研究成果的汇报，厅领导以及有关职能处室负责人参加了会议。省环科院、省环境监测中心、省舟山海洋环境监测站、省辐射监测站等课题承担单位分别向会议作了专题汇报。 

　　规划前期研究根据“十二五”期间环境保护工作需要重点解决的问题设立16个专题，内容涉及环境保护发展趋势及定位、规划目标指标、重大项目、污染物总量控制、饮用水源保护、监测能力建设、环境安全应急、长三角区域环保协作、公众参与、环保与经济转型升级以及重点流域、近岸海域、大气、土壤、固废污染防治等领域。 

　　会上，厅领导听取了课题组的汇报后，分别对规划前期研究成果进行了点评，对多项研究成果给予了充分肯定，要求各专题研究突出规划的战略性、客观性、可操作性，把握国内外、省内外环境形势发展与变化，纵向要与国家环保规划、省国民经济和社会发展规划基本思路相衔接、横向要与重点行业重点产业规划和生态省建设规划相对接，目标指标体系要可分解、可考核，对策与措施做到技术可行、经济可行、管理可行和时间可行。 

　　最后，徐震厅长就深化规划前期研究、形成“十二五”规划基本思路提出了四个方面要求：一是注重环境质量改善和环境安全保障措施研究。规划编制要以提升环境质量为目标导向，以总量削减为重要抓手，以构筑环境安全保障体系为支撑，全面设定和系统谋划规划目标指标。要深入研究“十二五”总量控制目标及我省减排潜力，将控制温室气体排放和应对气候变化纳入环保规划，依据环境质量现状、环境功能区划目标、资源环境承载能力分解落实总量指标；要把改善区域环境质量作为规划切入点，重点研究饮用水安全、城市灰霾天气防治等公众切身相关的问题；要注重环境基础设施建设能力、环保监管能力及环保科技支撑能力的建设，积极有效防范环境污染，保障环境安全。二是注重环保优化经济发展的方法研究。把握好环保优化发展的力度、节奏和切入点，从空间、总量、项目三个层面加强环境准入管理，通过强化标准引导、执法监管和污染整治推动转型升级，研究制定绿色政策促进经济结构调整和战略性新兴产业的发展。三是注重以生态文明统领环境保护工作的思路研究，要以科学发展观的指导、生态文明为统领，统筹人与自然、环境与经济社会发展之间的关系，把生态文明建设纳入到经济社会发展总体布局之中，按照以生态文化为先导、生态经济为支撑、生态环境为保障“三位一体”思路加以部署推进。四是注重与新形势、新任务相适应的管理制度创新研究。加强组织架构建设，构建政府主导、企业主体、公众参与的工作格局，完善环保共同推进机制；从制度安排入手，强化环境政策、标准、规划和法规的制定，推进环保体制机制创新。