2009年，当国际金融危机不断向实体经济侵袭，国内外经济形势依然严峻的同时，缙云人民在县委、县政府的正确领导下，全面落实科学发展观，积极应对。在国家刺激经济的“一揽子”政策指引下，我县坚定不移地实施“开放兴县、工业强县、生态立县”三大战略，全县经济运行保持了渐渐向好的态势，国民经济和社会发展取得了新的成就。

一、综 合

 

据市统计局GDP核算小组核算，2009年全县实现生产总值91.06亿元，按可比价格计算比上年增长10.7%，其中，第一产业增加值6.43亿元，第二产业增加值53.24亿元，第三产业增加值31.39亿元，分别增长0.9%、11.6%和11.4%。人均生产总值20283元（按年平均汇率折算为2970美元），比上年增长10.1%。三次产业结构从上年的7.0：59.9：33.1调整为7.0：58.5：34.5。全年全县实现财政一般预算总收入9.01亿元，比上年增长0.1%，其中地方一般预算收入4.45亿元，增长4.1%。国民经济和社会发展中存在的主要问题是：外需形势依然严峻，投资增长较为乏力，经济回升的基础仍待巩固。

 

二、农业和农村建设

 

农业生产增势良好。根据年报数据，2009年度我县实现农林牧渔业总产值10.1亿元，比上年增长5.9%。播种面积实现稳中趋快的态势，全年全县共实现农作物播种面积31.97万亩,比上年增长17.3%,其中粮食作物播种面积17.5万亩，较上年增加了3.9万亩,增长29.0%。自年初以来，油菜籽、蔬菜的价格都高于上年，特别是蔬菜价格一直处于高位运行，全年实现种值业产值6.5亿元，比上年增长11%，比总产值增幅快5.1个百分点。

畜禽业生产在震荡中发展。自年初来生猪、家禽和禽蛋价格曾一路下滑，影响了广大农户的饲养积极性，前三季度，传统养殖业的主项目都出现了较大下滑,进入四季度后，各畜牧产品价格的回升，刺激了农户的饲养积极性，年末存栏生猪达5.8万头，增长9.0%，母猪饲养量达0.5万头，增长19.0%；实现禽蛋产量3218吨，增长8.0%。

 

 

表1  2009年主要农产品产量　　

计量单位：吨

产品名称	绝对数	比上年增长%
粮 食	66649	33.2
油 料	4179	40.8
其中：油菜籽	3894	44.7
食 用 菌	4078	4.2
蔬 菜	142753	-0.9
茶 叶	2135	6.0
水 果	46466	7.1
其中：柑桔	3955	-10.4
肉 类	14889	-3.9
其中：猪牛羊肉	6163	-31.7
禽 蛋	3218	8.0
牛 奶	82	-51.2
水产品	1636	3.5
蚕 茧	1787	-24.1

村庄整治积极推进。“百村示范、千村整治”工程运行良好，结合旧村改造项目，开展整治村77个，全年共投入资金8320万元。50个待整治村已建成村内硬化道路119公里，新建垃圾集中房73座，配置垃圾箱1272个，新建公厕81座，污水处理率80.6%，全年新增安全饮用水人口2.43万人。67个省定项目实施村的村庄整治工程细分项目都全部建成。

农、林、水的建设得到加强。积极实施千库保安、山塘除险加固等工程项目，积极提高水利工程安全度，全年共开工建设各类水利工程407处，完成千万农民饮用水、山塘除险等工程397处。全年实现农业化肥施用量32498吨，比上年增长2.6%；农村用电量6826万千瓦小时，比上年增长18.1%。

三、工业和建筑业

 

工业生产运行良好。据年报数据，2009年全县完成工业总产值223.78亿元，比上年增长10.1%，其中规模以上工业完成产值194.53亿元，比上年增长10.9%。工业经济运行主要呈现以下几个特点：第一、主要工业原料价格有较大回落，进入三季度后，以钢材为主的原材料价格有所回调，直到11月份后才渐渐回升，其中钢板价格回调了千余元，从而使重工业占较大比重的我县经济影响明显；第二、轻工业生产实现了较好的增长，进入三季度来，受国家促内需等一系列政策的带动，以生产消费资料的轻工业实现了逐月回升，特别是进入                                                               四季度后的冲关阶段，本季完成产值15.72亿元，同比增长23.8%，从而使前三季度一直在负增长区间运行的全县轻工业产值实现了8.7%的正增长。第三、工业品出厂价格止跌回升，企业效益状况有所改善。自2008年9月份后，工业品出厂价格指数连续下滑，到2009年7月才有所回升，到年底回升到了123.4；三季度后，产销衔接也有好转，到年底工业产品销售率达到了95.6%；从效益状况看，全年规模以上工业企业实现利润10.97亿元，比上年增长34.4%。第四、工业用电量逐季回升。全年实现工业用电量90332.77万千瓦时，比上年下降1.5%。分季度看：一、二、三、四季度累计用电量分别为15535.92万千瓦时、38603.75万千瓦时、64412.42万千瓦时、90332.77万千瓦时，比上年同期分别下降19.2%、8.5%、4.4%、1.5%，降幅不断收窄，单季工业用电量除一季度外，其它各季都实现了正增长，四季度达到了6.6%。

表2  2009年主要工业产品产量

产 品 名 称	单 位	绝对数	比上年增长(%)
发 电 量	万千瓦时	2200	-11.0
啤 酒	千升	165414	-5.7
钢材	万吨	97.99	54.2
纱	吨	8552	0.1
布	万米	1109	62.3
服装	万件	236	8.2
机制纸及组合式板	吨	56301	12.8
电动工具	千台	11994	5.7
电光源（灯泡）	万只	17733	23.7
金属切削机床	台	12193	28.4
缝 纫 机	百架	23078	-4.2

全年实现建筑业增加值4.04亿元，比上年增长14.9% ，占全县GDP的比重为4.5%，与上年同步运行。

四、固定资产投资和房地产业

 

全年全社会固定资产投资30.13亿元，比上年增长13.3%。其中，限额以上固定资产投资26.25亿元，增长9.0%，增幅比上年加快了8.1个百分点。实现制造业投资14.06亿元，占全部限额以上投资总额的53.6%。在限额以上固定资产投资中，第一产业投资0.92亿元，比上年增长118.2%；第二产业投资15.20亿元，下降3.8%；第三产业投资10.13亿元，增长29.0%。

房地产投资锐减。因近三年来全县没有大宗土地成交，全年仅完成房地产开发投资0.28亿元，比上年下降了72.6%。本年施工房屋面积只有12.94万平方米，比上年下降了72.5%，其中：住宅施工面积为0。

五、国内贸易和对外经济

 

全年社会消费品零售总额31.74亿元，比上年增长14.5%，其中，县的消费品零售额18.85亿元，县以下的消费品零售额12.89亿元，分别增长14.4%和14.5%。分行业看，批发业零售额3.26亿元，增长2.3%；零售业零售额21.91亿元，增长14.5%；住宿餐饮业零售额4.76亿元，增长22.4%；其它行业零售额1.82亿元，增长19.8%。

市场建设在调整中发展。到年底全县各类专业市场数为23个，比上年减少了7个；全年实现集贸市场成交额128360万元，比上年下降18.5%。

对外经济受到了冲击。全年实现全社会出口收购总额35.09亿元，比上年下降9.5%。其中，自营出口总值27176万美元，下降13.1%。

六、交通运输、邮电和旅游

 

全年交通运输、仓储和邮政业增加值4.26亿元，比上年增长2.3%。实现公路货运量459万吨，货运周转量25216万吨公里；实现公路客运量885万人次，客运周转量25691万人公里；实现铁路旅客运输量25.7万人，比上年增长4.0%，铁路货物运输量31万吨，比上年增长6.9%。

全年邮电业务收入22961万元，比上年增长19.3% 。其中，邮政业务收入3107万元，增长22.2%；电信业务收入19854万元，增长3.2%。年末固定电话用户（含小灵通）达8.49万户，其中，城镇电话用户3.62万户，小灵通用户0.88万户。年末移动电话用户30.67万户，增长5.9%。固定电话、移动电话普及率分别为18.91部/百人和68.32部/百人。年末国际互联网用户数达2.65万户。

全年实现旅游总人数318.28万人次，比上年增长34.2%；旅游总收入14.93亿元，增长34.1%。其中入境旅游者5327人次，增长36.6%；国际旅游创汇收入535.16万美元，增长50.6%。

七、金融和保险

 

年末金融机构各项存款余额102.61亿元，比上年末增长39.3%，其中城乡居民储蓄存款余额60.86亿元，比上年末增长29.65%。全部金融机构各项贷款余额70.19亿元，比上年末增长46.0%。

表3　2009年全县金融机构人民币存贷款情况

 

指    标	年末数（万元）	比年初增减额（万元）
各项存款余额	1026050	289763
其中：企业存款	217283	106284
储蓄存款	608581	139162
各项贷款余额	701927	221285
其中：短期贷款	450258	141272
中长期贷款	240009	71813

全年保险业实现保费收入13409万元，比上年增长27.7%。其中，财产险保费收入2587万元，比上年增长17.4%；寿险保费收入10822万元，比上年增长30.5%。支付各类赔款及给付2249万元。其中寿险赔款及给付490万元；财产险赔款1759万元。 

八、教育和科学技术

 

教育事业健康发展，教学质量继续提高。高考成绩继续保持全市领先，重点大学上线人数达333人，占全市总数的47.5%。扎实开展教育强县创建活动，加快中小学布局调整，努力促进教育均衡发展。年底全县有普通中学18所、教师进修学校1所、职业中学5所、技工学校1所、小学46所、幼儿园133所，在校学生分别为24255人、316人、6434人、637人、26790人和14142人。高标准高质量地实施了义务教育，小学入学率、巩固率和升学率都达到100%，高中毕业生升学率为76.86%。

科技投入不断加大，科技创新不断提高。全年地方财政科技投入2455万元，比上年增长9.0%。实施项目带动工程，促进经济发展。全年向上级申报科技项目42个，立项25个，共争取上级补助经费447.5万元；7家企业被认定为高新技术企业。充分发挥科技特派员的专长，加强对农村科技工作的指导，全年共引进新品种61个，实施新项目20个，推广新技术26项，培育科技示范户303户。

九、文化、卫生和体育

 

年末全县共有县级艺术表演团体1个，文化馆1个，文化站25个，公共图书馆1个，博物馆1个，体育场馆7个，剧场、影剧院3个。全县有线广播电视用户达到8.3万户，比上年增长22.1%。广播、电视人口覆盖率分别达到94.42%和95.00%。 

卫生事业继续发展，全县的医疗和防疫水平不断提高。年末全县共有医院和卫生院数57家，其中等级医院3家，乡镇卫生院46家，妇幼保健院、疾病预防控制中心、卫生监督检验机构和爱委办各一家。年末全县医院、卫生院床位数1146张，其中等级医院床位数645张。卫生技术人员1605人，其中医生980人；卫生防疫人员31人。产妇住院分娩比例高达99.9%；5岁以下儿童死亡率为9.75‰，其中婴儿死亡率为7.48‰。年末全县参加新型农村合作医疗的人员数达365989人，比上年增长了3.1%。　

十、人口、人民生活和社会保障

 

年末全县公安户籍人口450240人，比上年增长0.6%。其中，男性人口232875人，女性人口217365人，分别占总人口的51.7%和48.3 %。全年出生人口5132人，出生率11.43‰；死亡人口2713人，死亡率为6.04‰；全年自然增长人口2419人,自然增长率为5.38‰。

全县城镇居民人均可支配收入19051元，农村居民人均纯收入5828元，分别比上年增长4.4%和11.5%。城镇居民人均生活消费支出18343元，增长0.5%；农村居民人均现金支出6277元，下降1.7%。城镇居民家庭恩格尔系数为26.6%，比上年下降2.8个百分点，农村居民家庭恩格尔系数为34.7%，比上年上升了1.0个百分点。城镇居民人均住房使用面积28.7平方米，农村居民人均居住面积57.1平方米，比上年末分别增加1.9平方米和0.4平方米。年末每百户城镇居民家用汽车拥有量18辆，比上年增加了6辆。 

年末全县参加基本养老保险人数为43490人，比上年末增加6435人。医疗保险参保人数为32385人，增加4021人。农村医疗保险参保人数为35989人，增加11161人。参加失业保险的人数为16054人，增加500人。参加工伤、生育保险职工分别为47063人和20217人，分别增加3人和9152人。年末城镇登记失业率为3.8%，领取失业保险金人数为131人，比上年减少了174人。

十一、资源与环境

 

全年全县平均气温达17.7℃，比上年下降0.1℃。全年平均年降水量1373.1毫米，比上年下降21.8毫米。全年全县日照总量达1654.1小时，比上年增加了44.3小时。

全县工业废水排放达标率93.6%、工业烟尘排放达标96.58%、工业固体废物综合利用率98.6%、城镇生活垃圾无害化处理100%。

结构调整积极推进，节能减排取得明显进展。全县规上工业能耗下降明显，万元增加值能耗下降了18.06％。其中36家重点耗能企业综合能源消费量下降5.3%，万元产值能耗下降12.8%。

全年完成造林面积118公顷；迹地更新1024公顷；当年新增育苗8公顷；成林抚育面积400公顷；幼龄林抚育面积133公顷。低产林改造面积555公顷；封山育林面积67411公顷。到年底建城区绿化覆盖面积341公顷，其中公共绿地面积达93公顷。

注：(1)本公报所列各项数据为年度初步统计数据。

(2)全县生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。

(3)人均生产总值按年平均户籍人口口径计算。

(4)恩格尔系数是指居民食品消费支出占全部消费支出的比重。