上半年我县完成固定资产投资32.8亿元，同比增长19.1％，继续保持稳步增长态势，但增幅比上月回落了1.4个百分点，比全市低 1.8个百分点。其中，房地产开发投资9.7亿元，同比负增长5.7%，项目投资23.0亿元，同比增长34.0%。
从全市横向比较来看，上半年我县固定资产投资总量列莲都之后，位居第2位，增幅居全市第8位。具体县（市、区）完成情况见下表。
2013年上半年分县（市、区）固定资产投资情况表
单位：亿元
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指标名称 |
固定资产投资 | ||
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本年累计投资 |
同期 |
增长（%) | |
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丽水市 |
228.8 |
189.2 |
20.9 |
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莲都区 |
67.5 |
57.3 |
17.8 |
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青田县 |
32.7 |
26.5 |
23.5 |
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缙云县 |
32.8 |
27.5 |
19.1 |
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遂昌县 |
15.9 |
13.0 |
22.4 |
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松阳县 |
19.5 |
16.0 |
21.5 |
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云和县 |
10.9 |
9.0 |
20.7 |
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庆元县 |
11.7 |
9.6 |
21.0 |
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景宁县 |
13.3 |
10.2 |
30.5 |
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龙泉市 |
24.6 |
20.0 |
22.8 |
一、固定资产投资主要特点
1.从投资主体看。国有投资和民间投资一高一低。国有投资快速增长，完成11.7亿元，同比增长151.4%。拉动国有投资增长的主要动力是交通项目和丽缙产业园区项目。民间投资增长乏力，完成21.5亿元，同比下降1.3%。从投资构成来看去年同期国有投资与民间投资比重为1:3.8，今年比重为1:1.9，民间投资比重正在快速下滑。
2.从投资结构看。上半年一产累计完成投资0.8亿元，同比下降92.9%；二产累计完成投资11.4亿元，同比增长4%；三产累计完成投资额20.6亿元，同比增长27.6%。一、二、三产业投资结构由去年同期1：40:59变为目前的2:35:63，第一、三产业有所增长，投资结构进一步优化。
3.基础设施投资快速增长。基础设施投资成为年初以来项目投资中的一大亮点。上半年我县完成基础设施投资11.7亿元，同比增长151.4%，增速同比提高120.7个百分点，成为固定资产投资增长的主要动力。其中交通运输、仓储和邮政业在金温铁路扩能改造、330国道莲都至缙云段改建等重大项目带动下，完成8.5亿元，同比增长3.2倍，占基础设施投资70.2%；水利、环境基础设施投资完成1.7亿元，同比增长33%，占基础设施投资14.7%。
4.房地产投资增速回落，后续增长堪忧。在去年高速增长的基础上，今年我县房地产开发投资增速明显回落。上半年完成房地产开发投资9.7亿元，同比下降5.7%，比一季度回落了10.1个百分点。其主要原因是去年我县房地产开发投资基数较大，而今年新开工项目只有1个，导致投资额下降。
5.工业投资增长缓慢。上半年完成工业投资11.4亿元，同比增长4.0%。其中制造业完成投资10.0亿元，同比下降1.0%。工业投资完成不理想的最主要原因是受国际经济的不稳定性、不确定性和国内消费节奏放缓等因素影响，工业企业总体投资意愿不足，投资选择较为谨慎。加之我县已供的部分工业用地仍然处于审批阶段，未在上半年形成有效投资。还有部分已供的工业用地因政策处理未到位，业主无法进场施工，严重影响工业投资的持续增长。
二、存在的主要问题
1、投资持续增长的压力加大。尽管今年以来我县固定资产投资保持在15%以上的增幅，但增幅基本上排在全市后几位，且投资增长缺乏后劲。投资增长主要依靠政府主导型投资的拉动，政府投资带动民间投资的效果还不明显，民间投资增长动力不足。由于受全球经济危机以及企业盈利不确定性等因素的影响，民间投资行为较为谨慎。从市场经济发展规律看，政府投资在市场经济中不是长久之计，只能是经济处于困难时期的一个短期调节手段，长远看，经济发展的最终动力还是要来源于以民间投资。如何推动民间投资为主的投资进程，已经成为我县经济发展不可回避的问题。
2.重点建设项目开工率低。今年计划新开工重点项目共15个，6月底前仅4个项目实现开工，开工率为26.67%，其余11个项目仍处于项目前期，土地报批、政策处理等仍存在较多的不确定因素，开工时间尚无法确定。
3.下半年完成投资计划难度大。上半年，我县完成固定资产投资32.8亿元，而全年投资预计目标为89亿元，只完成全年投资计划的36.9%，落后时间进度13.1个百分点。下半年平均每月要完成9.4亿元才能完成目标，要比今年上半年平均每月多完成3.9亿元，难度非常大。想要顺利完成全年投资预计目标，要力促续建投资项目加快建设进度，新的立项投资项目要尽早动工，各相关部门紧密联系，积极为建设单位提供优质高效服务，解决企业在建设中遇到的各种难题，为完成我县全年投资计划而共同努力。
三、对当前投资状况的几点建议
1.加大招商引资力度，着力优化投资结构。要充分调动民间投资的积极性，培育多元投资主体，进一步改善投资环境，加大招商引资力度。着力优化投资结构，重点发展一批规模大、实力强、技术新的现代制造业、现代服务业、高新技术等产业。
2、合理调控，促进房地产投资稳定健康发展。要合理调控房地产投资，维护市场信心，避免房地产市场出现大起大落。掌握好供地节奏，合理调整房地产开发用地的供给进度和供给结构。加大经济适用房、公租房、廉租房等保障性住房的建设力度，尽快形成需求与供给的平衡。坚持正确的舆论导向，引导市场的心理预期。通过对土地供应、市场供求以及地价、房价变动等市场信息的披露，增加市场透明度，促进我县房地产业长期健康稳定发展。
3.要加快新增项目审批进度。各有关部门要高度重视新增项目管理工作，不断提高投资管理水平，确保新增项目的顺利开工建设。
4、加强培训，提高统计从业人员业务水平。针对项目投资统计人员的不稳定性，要定期开展统计业务培训，不断提高统计人员的业务水平，夯实统计基础，做到规范上报。