2023年，缙云教育坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，按照省市县关于推进法治政府建设的部署要求，扎实推进法治政府建设相关工作。围绕立德树人根本任务，自觉运用法治思维和法治方式，持续提升机关依法行政、学校依法办学和教师依法执教水平，为持续擦亮“学在缙云”金名片提供坚强的法治保障。现就2023年度法治政府建设相关情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设主要举措和成效

（一）注重法治思维引领，夯实法治建设基础

1.切实强化组织领导。县教育局高度重视、精心组织，系统安排习近平法治思想的学习研讨、教育培训等贯彻落实工作。严格落实教育行政部门主要负责人推进法治建设和法治教育第一责任人职责.及时调整县委教育工作领导小组，进一步加强党对教育工作的领导和统筹。完善法治政府建设工作的组织领导，确保依法行政“组织、人员、责任、措施”四到位，形成以教育局为主导、学校为主体、辐射教育培训机构的“1+N+X”法治建设工作格局。结合缙云县法治政府工作要点及教育实际，全年先后召开1次党委会专题研究法治工作，主要领导亲自组织制定教育系统年度法治建设重点工作计划并进行任务分解，层层落实责任到人。

2.规范行政决策程序。严格执行重大行政决策事项目录化管理制度，制定公布《缙云县教育局2023年度重大行政决策事项目录清单》，并整理归档。本年度我局共有1项重大行政决策事项，《缙云县教育提质行动计划（2023-2025）》严格落实重大行政决策程序要求，切实遵循科学决策、民主决策、依法决策原则，严格执行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等程序规定。严格落实行政规范性文件合法性审查制度和备案审查制度，全年共对4件行政规范性文件进行了合法性审查和备案审查，行政规范性文件报备率、报备及时率、规范率均达100%。同时严格执行清理评估、征求意见、集体讨论决策等程序规定，对应予废止的行政规范性文件及时作废止处理并对外公示。

3.加强法治队伍建设。2023年，为全县学校（幼儿园）配备法制副校长（辅导员）133名，通过建立领导小组、设置分片联系制度、组织业务培训、开展争创优先等措施加强法治副校长队伍建设和组织领导。深化“依法治校示范校”创建，根据《缙云县依法治校创建活动工作方案》，创建市级“依法治校示范校”21所。实验中学等规模较大的20所学校完成法律顾问聘任工作，充分发挥法律顾问专业优势，协助学校依法维护师生合法权益。组织及鼓励各校聘请专业法律工作者进校园，举办法治活动30余场，并将相关工作纳入年终考核，提高普法精度和准确度。

（二）提升行政执法效能，履行法治建设职责

1.推动执法制度规范化。严格落实执法“三项制度”，按要求认真组织教育系统行政事业单位人员进行学法用法考试。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，根据县司法局统一部署做好全国统一行政执法证件换发、申领和管理等工作，本年度组织7名机关干部参加并取得行政执法资格。目前，我局共有行政执法人员19名，实现行政执法证持证率100%、主要负责人持证率100%。优选优聘浙江民晖律师事务所的资深法律专家为我局法律顾问，新发展教育系统干部职工1人为公职律师，并建立完善相关制度，有效发挥法律顾问、公职律师的专业支持效能，全面推动法治政府建设工作纵深发展。

2.推动执法行动专业化。借力“大综合一体化”执法监管数字应用，联合民政、科技、文广旅体、市场监管、综合执法、消防等部门开展执法监管工作，提高执法有效性、专业性。2023年以来，开展联合执法行动明查暗访全县校外培训机构22次，累计派出巡查人员466人次，检查校外培训机构 824家次，交办并要求整改9类共性问题，约谈6家机构，查处违规培训2家，并会同主管部门将珊迪艺术培训和贝壳托管的违法线索及证据材料移交给县综合行政执法局，教育局通过“大综合一体化”执法监管数字应用进行案件移交，依法给予行政处罚。

3.推动政务服务智能化。目前公共服务有办件量的5个事项，均已实现从收件到审批、最后归档的智能化操作，全年办件量11989件。提高办件质量监控，实行办件时效监控、电话回访、好差评系统等措施，全面规范政务服务工作，提高群众办事满意度和一次办结率，即办率达100%。优化教育行政审批工作效能，改进规范审批环节，全面推行行政审批网上申请、受理和办理工作，实现“一站式”审批。2023年度行政许可申请总数为213宗，予以许可213宗。

（三）加大监督检查力度，规范法治建设行为

1.完善监督检查机制。深化依法督查工作，借助广大人民群众的监督力量，利用“缙云教育”和各学校微信公众号开展线上推送，并在校门口醒目位置张贴告示牌，主动公开“双减”、师德师风等重点工作24小时监督受理电话，由教育局相关科室人员全天值班，轮流接听，做到第一时间有举报，就在第一时间开展查处。以党风廉政建设责任制为龙头，完善“一岗双责”责任校（园）联系点制度，指导和帮助基层学校有效开展工作。

2.保障政务信息公开。以方便群众知情、办事、监督为政务服务核心，主动适应新形势、新任务的客观需要，规范政府信息公开专栏设置，推动公开内容进一步聚焦重点政务信息，加强政民互动。做优做强“缙云教育”微信公众平台，加强信息内容建设。2023年，县教育局在政务公开门户网站主动公开信息317条，媒体刊发新闻报道380余篇，发布微信1200余条，确保公开信息完整性、广泛性。

3.畅通群众监督渠道。坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重、创新机制与强化责任并举，进一步完善信访矛调工作机制。2023年，县教育局共处理解决了群众来信、网络和来访来电387件（次），其中意见建议及咨询类107件，占比27.6%，申诉、求决类等233件，占比60.2%。件件有回应，事事有落实，群众反映良好。全年无行政诉讼和行政复议案件。

（四）扎实推进普法宣传，提升法治建设水平

1.推动法治学习常态化。认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，推动法治学习常态化，进一步健全全体工作人员学法制度，坚持领导干部带头学法，充分利用各类批示指示精神及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规开展学习。积极组织全体教育局机关干部、教职工参加普法考试，参与率、合格率等均名列前茅，以考促学，促进法律法规入脑入心，切实提高局机关干部、全体教职工的法治意识和依法行政能力。同时不断依法完善干部任免程序，有提拔必有考察，力保选人用人不偏差。

2.把握思政课堂主阵地。各中小学坚持立德树人，聚焦铸魂育人，加强党对思政课建设的全面领导。县教育局教研室2名思政专职教研员经常性深入课堂，开展常态课堂调研与检查。小学每学年开展《道德与法治》年终质量监测。建立健全中小学思政课教师一体化备课机制，建立县思政名师工作室，形成纵向跨学段、横向跨学科的交流研修机制，深入开展相邻学段思政课教师教学交流研讨。积极开展思政课“同课异构”活动，让思政课一体化建设更具品质和生命力。

3.开拓普法宣传新形式。以宣传带普法，开拓“互联网+法治”的“新传媒”普法路径，利用学习强国、微信公众号、抖音、美篇等新传媒，定期推送普法案例、微视频等，深入探索不同年龄阶段的青少年喜闻乐见普法新途径、新方式。开展普法讲座、模拟法庭、法治小课堂、宪法基地参观、主题班会等形式多样、独具特色的普法主题活动。全年开展各类法治宣讲、观摩活动100余次，参与“宪法晨读”活动人数近4万人，“宪法卫士”行动45154人，参与率达100%。“学宪法讲宪法”比赛活动成绩突出，获省级二等奖、三等奖各1人，市级特等奖2人、一等奖2人、二等奖4人、三等奖3人。

二、2023年度法治政府建设存在的不足

2023年我局法治政府建设工作有序开展，较好完成了各项工作任务，但在工作中还存在一些问题和不足：一是行政执法能力有待进一步提升。教育系统执法人员专业化程度不高，缺乏专业培训，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待加强，一定程度上影响了行政监管能力提升。二是行政执法合力有待进一步加强。在新形势、新要求、新任务下，面对民办幼儿园、校外培训机构等各类审批事项、教师违反师德师风、违反义务教育法等方面的行政执法有待提升和完善。非学科教育培训涉及文旅、教体、市管、公安等多家监管部门，部门间需联合共同开展教育执法与监督行动。三是重大普法项目实施有待进一步加强。普法宣传教育活动内容丰富性、参与性、互动性有待提高，从局机关到学校干部职工，对基层学校普法项目的评价以结果为导向，缺少过程性的指导，师生学法普法的氛围不够浓，法治宣传教育仍任重道远。

三、2024年度推进法治政府建设工作思路

（一）牢牢把握法治建设正确方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续强化党的二十大精神学深悟透，贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，深入推进法治政府建设，全面提升全县教育系统干部职工的法治思维和法治意识，切实把习近平法治思想贯彻落实到教育行政管理工作的全过程。

（二）持续强化重点对象普法力度。持续强化对领导干部、国家工作人员特别是行政执法人员、青少年等重点对象的普法力度，深化“法律进机关、进校园”活动。创新第二课堂，以秋季开学第一课、“9·10教师节、“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等重要节点为契机广泛开展法治讲座、“宪法晨读”等多种形式的法治宣传教育活动，切实增强全县广大师生的法治观念，提高广大师生的法律意识，提升法治素养，践行法治精神。

（三）深入开展“回头看”专项行动。缙云县“双减”工作专班成立义务教育阶段学科类校外培训治理“回头看”工作小组，明确职能分工，充分发挥“双减”专班机制作用，会同市监、公安、民政、文广旅体、科技和网信等部门成员“双减”工作作出统一部署，开展“回头看”专项行动，从机构运营、收费管理、违规补课、培训内容、从业人员资质等各方面，系统查找问题并坚决进行整改，切实巩固义务教育阶段学科类培训治理成果。

缙云县教育局

2024年1月9日